美国开打光伏“二战” 中国该怎么应对？

纠纷不少

除了光伏产业，近期，中美两国的贸易纠纷实际上并不少。4月4日，商务部称，对原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕征收反倾销税，为期5年。

中国商务部终裁认定，原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕产品存在倾销，中国国内浆粕产业受到实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。

“根据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，经商务部建议，国务院关税税则委员会决定，自2014年4月6日起，进口经营者在自上述国家进口浆粕产品时应向中国海关缴纳反倾销税。”商务部称，“根据终裁决定，美国公司反倾销税率为16.9%至33.5%。”

美国家畜出口协会主席TonyClayton近日也透露，全球最大的猪肉消费国中国和日本对美国生猪进口采取了“临时性限制”，直至两国农业部门与美国就猪流行性腹泻病毒（PEDv）的动物测试达成一致，才会放行。

此前在3月26日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本起诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案的专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。这被很多人认为是“美国的一次胜利”。

对中国来说，需要关注的消息还有，美国前商务部部长芭芭拉·富兰克林（Barbara Franklin）4月9日在亚洲博鳌论坛上透露，跨太平洋伙伴关系协议（TPP）今年内完成谈判“是比较现实和客观的”。此前一天，市场刚传出了美国与日本商谈TPP取得进展的消息。

“美国加入TPP是在2008年，日本是最后一个加入的成员国。”芭芭拉说，如果成功完成谈判，合作的领域会提高一个层级。

事实上，目前由美国主导的TPP、美国与欧盟间的跨大西洋(8.47, -0.03, -0.35%)贸易和投资伙伴关系（TTIP）和诸（多）边服务业协议（PSA），均“没有带中国玩”。专家的观点是，如果TTIP最终谈判成功，将使得欧美达成统一监管市场，改变全球贸易规则，甚至可能在全球贸易中给予中国一定程度的打压。

　　那么，在上述大背景下，中国又该怎么应对？

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，要应对来自美国等国家不断挑起的贸易战，一方面要加快转变贸易增长方式，提升产品的非价格竞争力，将产品的品牌、服务、质量提上去；另一方面要积极应诉并发起反制，维护产业安全和企业合法权益；另外，改善对外贸易方式，将单纯的出口转变成出口与当地的就业相结合的模式。

光伏行业一家龙头企业的负责人对《国际金融报》记者坦言，2008年之后，中美两国就不断在贸易领域产生纠纷，也在一定程度上威胁到了中国光伏企业的发展。“但反过来思考，也要我们中国自己的企业挖掘国内的发展潜力，开拓更多新兴市场的机会。”这位负责人说。

事实上，抛开阴谋论的观点，中美两国的双边货物贸易额不断创出新高，2013年已达到创记录的5210亿美元。沈丹阳之前的观点值得思考。“中美两国经济发展水平不同，又面临经贸合作快速增长、规模日益扩大的局面，在经济领域出现一些分歧和摩擦在所难免。”他说，“但我们主张双方都应客观看待这些问题，尤其是不把经贸问题政治化。”

他认为，2014年虽然难免还会有一些磕磕碰碰，但总体上是乐观的，“因为，中美经贸关系互利共赢的本质不会改变，两国的共同利益基础不会改变，两国企业扩大务实合作的意愿不会改变。另外，今年是中美建交35周年，双边经贸合作又面临着许多新的良好的发展契机”。