2013，制造和应用同步扩大
无锡尚德的破产重整成为光伏行业2013年“收视率”最高的事件之一，但尚德剧情的演变对同行的心态并没有产生太大的影响。即使没有在尚德破产重组中胜出，英利丝毫没有改变其既定的发展战略，英利集团董事长苗连生在明确退出对无锡尚德收购竞争时表示，“会收购一些企业，已经考察了二、三十家产能在400-500MW的中小企业，并最终选择2-3家。”英利并不惧怕扩张，他们凭借3.2GW的出货量成为全球最大的光伏企业，2014年规划了更大的下游电站计划。
不止英利，中国一线光伏制造商，如天合光能、阿特斯、晶澳、晶科、昱辉、海润、大全等都走向扩产之路。制造商扩产的动力来自于全球市场的增长。从全球37GW的装机量看，亚太市场和北美市场的增速最大。
2013年8月下旬出台的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》中规定的分布式发电0.42元/千瓦时的补贴，以及地面电站从0.9—1元/千瓦时的三类分区电价为未来两年左右的中国光伏发展设定了基调。电价政策的出台直接影响了下半年光伏电站的装机。甘肃某市光伏园区的负责人直接感受到了电价政策出台后的影响，“2013年3月15日，政府部门召集项目业主开会以推动光伏项目建设，领导表示电价即将调整，希望提前开工，但没人动工，直到10月份才大量开工。”最终，有一家企业没能按时建成而错过了1元的电价。
地面电站的争夺
受电价调整的影响，中国电力企业联合会统计的2013年最终并网量为11.3GW，超出了此前国家能源局所预计的10GW装机10%。新增装机的推动直接来源于西部地区，这些地区在2014年大都要下调电价，项目收益也受到直接影响。Solarbuzz统计数据，2013年甘肃并网量为2.34GW，新疆为1.72GW，青海为1.67GW。《PV-Tech PRO》记者不久前在甘肃采访时获悉，甘肃电网公司对3013年底并网项目的接入“非常宽容”。“有些电站只建成了一部分，也通过了甘肃电网的并网验收。”据相关人士透露，“甘肃本来就存在限电情况，新接入的项目很难满发，甚至有些项目90%的功率都要被限掉，建成了没法满发还不如年底先并一部分再接着建。”这位知情者还表示，“更重要的因素是甘肃在过去批了太多的路条，2014年甘肃的配额只有500MW，根本不够用，为了减少2014年的竞争程度，2013年便在可能的情况下接入更多的项目。”
2013年11月，国家能源局就2014年光伏发电装机规模征求了意见，为8GW分布式项目和4GW地面电站项目下发给各省的额度征求意见。在三个月后，国家能源局把2014年规划总额上调至14.05GW，其中分布式8GW，地面电站6.05GW，后者规模获得上调。这源于各省对地面电站配额的需求。东部某省发改委相关人员透露，“我们不知道分布式项目能完成多少，但至少地面电站可以保障。”在第一次征求意见后，各省发改委相关领导频繁前往北京去争取更多的地面项目配额，于是在2014年2月，国家能源局对十多个省份的地面电站配额上调了10MW左右。
>
>
