1月7日，江苏无锡市中级人民法院通报，备受社会各界关注、也是《破产法》修订后国内最大的债权案、无锡尚德破产重整案已基本执行到位。一个负债超过90亿元的国内光伏老大，经过前期的破产重整和近期市场开拓，最新数据显示同期产销已接近历史最好水平。无锡尚德案诠释了一个政府之手、法律之手和市场之手各就其位、因势利导的破产企业重整样本。
尚德电力，在全球太阳能行业可以说是大名鼎鼎。2001年尚德电力创立，无锡尚德是尚德电力公司旗下资产规模最大的生产基地，集中了95%以上产能。2005年尚德电力在美国上市，成为我国第一个在美国交易所成功上市的民营企业。2010年年底，尚德电力产能跃居全球第一。然而到2012年以后形势急转直下，2013年3月由8家银行联名申请，无锡尚德被无锡市中级人民法院裁定进入破产重整程序。对于尚德的命运，中国能源网首席分析师韩晓平可谓意料之中：“像尚德这样的公司破产恐怕就是一个时间的问题，我们也知道它借了这么多的钱怎么还，现在国外四面楚歌。美国、欧洲都在进行贸易壁垒，而中国的市场迟迟没有启动，所以说破产恐怕是没有办法避免的。”
终究是市场风暴淹没了尚德。然而面对近万企业员工和超过90亿元的高负债，尚德是一关了之，还是艰难地寻求“涅槃重生”？一个破产重整的崭新思路由无锡市中级人民法院综合各方意见开出。无锡市中级人民法院副院长金飚：“它的这项制度就是为了挽救一些濒危的企业，确实存在希望、存在运行价值的企业，让它焕发生机。它好处在什么地方呢，一个是可以是避免社会的震荡，比如说职工要失业，一些企业的运营价值会流失，它的社会功能包括对经济发展各个方面它的重整价值是非常大的。”
在破产案例中，政府主导重大企业破产重整的情形为数不少。但在无锡尚德案中，厘清政府、市场与司法的边界成为基本准则。在无锡尚德进入破产重整后，法院指定了10人的清算组担任无锡尚德的重整管理人，其中多为管理、财务和法律专家，这也确保了破产重整专业化、市场化操作。无锡中院合议庭审判长蒋馨叶：“首先，选优配强管理人。我们以新区相关职能部门为主体成立的清算组担任管理人，同时也聘请了实力强劲的审计、评估、法律、财务等中介机构作为管理人成员，我们在这个过程当中就是协调好各中介机构，使管理人能够高效有序的开展重整工作。”
管理人的职责不仅是管理和处分债务人财产，更要管理债务人的经营业务，特别是制定和执行重整计划。针对一些地方出现管理人成为政府代言人的现象，无锡中院构建严格的监督机制，除法院是最重要、最核心的监督主体外，债权人会议、债权人委员会都是监督主体。管理人团队负责人杨二观：“从一开始市政府对我们管理人的要求就非常明确，工作的指导方针非常明确，就是一个坚持法治化，第二是坚持市场化，第三是要体现公开、公平、公正。”
杨二观谈到，管理人团队介入尚德案近一年来，工作任务很重，但没有什么心里压力，该怎么做就怎么做，完全按照破产法的规范和程序来推进。政府的无形之手为重整工作创造了良好的外环境。
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