另一方面他建议设立股权投资基金，利用社会、民营企业、公有制企业的资金一起来投资分布式电站；引导国内分布式市场逐步由实体项目层面商业模式转变为聚焦于开发、融资和运营一体化实现实业与资本相融合的商业模式。
全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉同样主张代收费，他提出建立电力公司代收电费制度。
分布式光伏采取自发自用、余量上网，项目的收入来源包括用户侧电力用户缴纳的电费、电网企业收购上网电量支付的电费、国家财政的电价补贴。其中，电力用户缴纳的电费占70%以上。
目前电力用户一般是根据双方签订的合作协议向项目投资方直接支付电费，但受到电力用户支付意愿、诚信等因素的影响，电费通常难以及时、顺利地收取到位。由于项目的长期运营需要建筑业主的大力配合，开发商在协商时处于明显弱势地位，缺乏有效的利益保障措施。
南存辉建议出台相关政策，规定由电力公司代理分布式光伏投资方收取用户侧消纳电量的电费，切实解决分布式光伏“收费难”的问题，保障分布式光伏项目开发商的合法利益。
全国人大代表、晶科能源CEO陈康平也提出由电力公司进行电费代收。他在两会提案中提出建立分布式光伏发电局域性微网的建议，希望能对行业带来新的发展模式。
他向PV-Tech介绍，局域微网即打破传统的“点对点”接入方式，在一个110KV变电站下的10KV支线内把所有的分布式发电项目直接接入国家电网，让电量在一个10KV支线的“微循环”中流动。
10KV支线内由电力公司进行电费代收，分布式屋顶投资方和电力公司在10KV支线双向计流端口处进行管理结算；同时国家和地方可根据政策收取一定的电网过路费。这样一来就达成了分布式微网电站投资方和业主的直接供电协议，真正意义上实现三方共赢的局面。
通过电费代收、屋顶资源的有效利用以及投资者电费收益最大化，充分化解投资者疑虑；同时通过屋顶资源的间接转移、以及稳定的投资收益在很大程度上提升了银行的积极性，从而促进分布式光伏发电的更好、更快发展。
提案新频率词：代收电费制，局域微网
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