自2008年之后，家电、汽车等产业开启了一轮接一轮的“下乡”攻势，政策的刺激，使得广大农村市场得到了发育，不仅成为扩大内需重要的拓展领域，也逐渐成为不少产业稳定的“大后方”。
如今，光伏产业也将目光瞄向这片行业专家眼中的万亿市场，而洛阳目前开展的“光伏下乡”工程就是一个小小“缩影”。
然而，就近几年光伏产业的发展轨迹来看，相关政策一刺激，就会激起产业的迅速膨胀。正因为有了之前的经验，在如今开拓国内市场的过程中，政府与市场究竟应该扮演怎样的角色，是一个值得深入探讨的话题。
洛阳推行“光伏下乡”工程
今年2月份，洛阳市的“光伏下乡”工程正式启动。
据记者了解，根据此项工程安排，凡具备条件的农村地区的公办敬老院、乡镇卫生院、林场等可按照程序向所属县(市、区)发改委提出安装申请。
“截至3月5号，已经有9个县区申请了111个项目，接下来，我们会对申报项目进行审查与筛选，从而最终确定100个项目。”洛阳市发改委能源办的一位工作人员告诉记者。
据记者了解，此次洛阳市提出的“光伏下乡”工程要求2015年年底前，由市财政安排专项资金200万元，各县(市、区)按1比1配套200万元，采取政府定额补助方式，支持100个乡镇或示范村。
据洛阳市发改委能源办的相关人士表示，他们之前与专业机构一道进行了核算，规定每个项目按费用不超过4万元、装机容量不低于4千瓦。
而项目建成后，交付使用单位维修与管理。市供电公司按结算周期向使用单位全额支付上网电费，余电上网部分，收益全部归使用单位所有。
洛阳市发改委相关人士告诉记者，虽然规模不大，但如此大的政策支持力度，即使放在全国层面上来看，也属首次。
“这是一种尝试，此次选定的对象都是一些公共设施和非营利机构，由政府出资将这些单位作为分布式光伏发电拓展农村市场的试点，表明了政府支持光伏产业发展的态度。”上述人士表示。
据悉，洛阳市作为国内光伏相关产业的制造重镇，打造了从多晶硅提纯、切片、电池片、电池组件的全产业链。“仅洛阳生产的各类光伏组件，就占国内产量的三分之一。”一位业内人士告诉记者。
而根据此次工程安排，项目将统一招标、统一采购、统一施工，中标的企业如果优先采用本地的光伏组件，将会得到一些优惠措施。
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