“双反”初始目的:为堵电池走台通道
美国光伏企业再燃战火,对华光伏产品“双反”(反倾销、反补贴)扩大化。其初始动机明确,就是把电池环节在中国台湾代工的漏洞彻底堵上。目前,美国大致占中国光伏出口10%左右的份额。然而,美国商务部不会仅仅因为补漏洞而采取这一措施。而相关的后续事件,也证明美国此举居心不良。
光伏“双反”加码 范围扩至光伏全产业链
本次“双反”调查,与2011年11月份启动的第一次有所不同。此番美方调查已不仅针对晶硅类光伏电池,而是将“双反”调查范围扩大至铸锭、硅片、电池、组件等几乎全部晶硅类光伏产品。同时,其“反倾销”调查包括了中国大陆和中国台湾地区。
事实上,Solar World早在2011年双反调查中,便曾试图扩大涉案产品范围,却最终遭到了美国商务部的驳回。此后,SolarWorld仍不愿善罢甘休,于2011年双反调查后,以产品范围问题为由,将美国商务部上诉至了美国国际贸易法院。如今,SolarWorld终于如愿以偿,再次申请调查,以谋将2011年调查时所没有包括的其它中国光伏产品,全部纳入到“双反”制裁的范围里。
蛰伏2年,Solar World似乎要一击致命。
光伏双反,美方意见不一
其实,此次太阳能光伏双反调查,只是美国太阳能制造企业的单方面行为,并未得到广泛认可。自2008年以来,中国太阳能组件企业的努力使太阳能产品价格下降了75%以上,利润的摊薄造就了太阳能应用的繁荣,也损害了一部分技术垄断者的利益。在过去,由于太阳能的高门槛,太阳能制造企业拥有定价权,控制产品价格,轻易获得利润。然而,如今,这一“福利”已经消失。以Solar World为首的美国太阳能平价联盟CASE(高价联盟?)连连发难,然而美国太阳能产业协会SEIA却认为低价的太阳能产品可以推动太阳能技术的应用,加速美国能源转型。故而,在美国,太阳能相关行业者意见不一。有识之士指出,美国太阳能平价联盟为了一己之利益,恶意提出双反调查申请,可能会对正在蓬勃发展的太阳能发电事业造成打击。
2013年美国太阳能行业成绩斐然,累积太阳能总装机首次超过10GW。看成美国太阳能应用里程碑。然而,美国太阳能光伏应用的繁荣,是建立在太阳能产发电设备的低价基础之上。而廉价的主要动力是中国企业。“双反”会打击行业热情,是蓄意破坏市场之行为。更有人指出,美国太阳能平价联盟将会是搬石砸脚。
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