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《国家能源局2014年市场监管工作要点》全文

发表于:2014-02-14    

(十五)加强成本和价格监管。组织修订输配电成本核算办法、监管办法,选择10个省级电网企业组织开展输配电成本专项监管(包括国家能源局直接驻点监管1个省),发布监管报告,公布输配电成本水平。加快推动电力用户与发电企业直接交易输配电价(含损耗)测算工作,做好跨区域输电价格、损耗审核和复核。制定并颁布跨省跨区电能交易线损标准。加强跨省跨区电能交易价格监管。研究制定油气管网成本价格信息报送办法,加强对油气管网成本价格监管。

(十六)加强电网工程投资运行成效监管。选择若干具有代表性的交直流输变电工程,组织开展造价和运营信息的报送、统计、实地调研及分析评价工作。分析项目经济性及运行实效等,并对工程在完善电网网架结构、实现电力输送等方面的作用进行综合技术评价。同时,从定性、定量角度分析项目的社会效益。

(十七)加强供电监管。加强供电服务监管,继续开展人民群众满意用电工程。加强供电能力和供电质量监管,选择10个省(区、市)开展“两率”(供电可靠率、电压合格率)监测。推动合表小区用户的“一户一表”改造工作。开展电力普遍服务监管,督促检查全面解决无电人口用电问题三年行动计划落实情况。加强供电市场行为监管,重点围绕电力业扩报装行为、用户受电工程招投标情况以及新建住宅小区供配电设施建设管理和配套费收支情况等开展监管。

(十八)深入推进能源行业节能减排监管。认真贯彻落实国家大气污染防治工作方案确定的相关任务,加大现役燃煤发电机组污染排放监控力度。加强环保电价政策执行情况监管。研究制定电力行业节能减排监管工作指导意见。逐步开展炼油等行业节能减排监管。积极探索能源消费总量控制和资源综合利用监管的有效方式,充分发挥监管工作的优势和作用。

  六、加大能源行政执法和稽查工作力度,维护市场主体合法权益

(十九)理顺和完善能源行政执法机制。认真梳理能源行业行政执法工作职责和依据,理顺工作机制,规范行政执法行为。制定国家能源局系统行政处罚工作程序和工作制度,制订并统一行政执法文书,完善有关执法制度。

(二十)探索行政执法的有效方式和途径。按照规划、计划、政策、监管“四位一体”的要求,建立能源行政执法与能源管理信息共享机制和信息管理系统,丰富现场监管和非现场监管的手段,提高行政执法的针对性和有效性。建立实施监管司与专业管理司、派出机构与地方能源管理部门联合办案的执法方式,提高执法效能。

(二十一)加大违法违规行为查处力度。拓宽案件线索来源渠道,完善能源管理、日常监管与稽查工作的衔接联动机制,严肃查处日常管理和监管过程中发现的违法违规行为。集中力量查办有较大影响的违法违规案件,并依法给予行政处罚等处理。

(二十二)认真做好投诉举报和争议纠纷处理工作。加强12398热线运行维护和管理,畅通投诉举报渠道。督促检查《关于加强12398投诉举报热线标识普及和宣传工作的通知》(办稽查〔2012〕87号)落实情况。认真、及时受理和处理投诉举报事项,建立投诉举报案件回访制度。积极开展争议纠纷调解和裁决工作,及时化解各种矛盾纠纷。

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责任编辑:solar_robot
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