此外，记者了解到，光伏电站建设需要发改委的“路条”和电网公司解决电力并网，在这两个方面，央企也占据了先天优势。在这种情况下，一些民营光伏企业不得不选择和央企以及地方企业合作，以求能拿到“路条”。
“光伏产业是一个充分实现国际化竞争的产业，民营企业能成为主角，是因为其具有央企所不具备的灵活的体制、机制。2010年以来，国内多家央企尝试过进入光伏制造业，但在市场竞争中却一再失利于民营企业。”王世江认为，为了让国家的光伏发电补贴更好的支撑光伏产业可持续发展，一种途径是尝试由国资委协调五大发电集团等央企与民营光伏企业共同出资，成立混合所有制的光伏电站建设、营运公司，另一种途径是鼓励银行等金融部门对民营光伏企业转型成光伏电站建设、营动商提供信贷支持，消除民营企业在融资、“路条”等方面的不公正待遇。(叶超王璐 )
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