总理关注光伏平定双反之乱 装机热难言冬去春来

 
　　分布式蓝海引争议

倒逼商业模式创新

事实上，自管理层向外释放将大力发展分布式光伏的信号后，不少企业、投资商都曾身先士卒，欲谋分享这片蓝海。但经历近一年的实践，结果却令他们失望绝顶，以至于有人曾以“分布式不适合中国”为由，提前宣判了它的“死刑”。

正是基于这一立场，当“2014年我国光伏发电建设规模拟定为12GW，其中分布式光伏8GW”的目标被提出时，业界便传来怨声一片。人们担忧，有限的财政会因为过度倾向分布式，而忽略了对地面电站的帮扶。

为什么管理层明知这些阻力的存在，还“一意孤行”地发展分布式光伏呢？

理由很简单，其一，我国电力供应呈东缺、西盛之势，而东部沿海地区寸土寸金，加之光照条件不佳，几乎无法创造大量兴建大型地面电站的条件(充足的日照及便宜的土地)。其二，在电网建设周期长、投入大的前提下，于西部地区大规模建设光伏电站，一定会面临电网建设滞后的瓶颈，电站“晒太阳”、“弃光”等现象也由此而发。与此同时，西电东输，会造成电力严重损耗(西电东输损耗可达30%)，而其尤为不利于度电成本甚高，至今仍需仰仗财政补贴的光伏发电。更为关键的是，仿效欧美经验，分布式光伏发电是目前较地面电站更为低成本、高效率应用太阳能的解决方案，且作为一个新兴领域，它能为光伏技术突破提供更为广阔的创新空间。毕竟，“平价上网”才是光伏孜孜以求的目标。

应该说，凭借如上理由，足以支撑管理层下定发展分布式光伏的决心。那么，在欧美市场顺风顺水的分布式光伏，又为何会在中国如此蹉跎呢？

归根结底，我国市场尚未确立适合分布式光伏发展的“商业模式”。当然，也曾有业界人士“奚落”，缺乏“契约精神”才是中国发展分布式光伏最大的障碍。

之所以得出如此结论，源起于分布式光伏发电系统的成本颇高(投入大、回报慢)，业主方往往对之兴趣不浓。而为了扭转不利局面，一些光伏企业便尝试采用“能源合同管理协议”，以先行垫付建设费用，再通过电费收缴，逐步回收成本的方式进行推广。

然而，怎奈一纸协议却根本无法有效约束业主方的违约行为。当建设完成后，业主方不认账，甚至将分布式光伏系统束之高阁的情况屡屡发生。“分布式光伏发电的生命周期为20年—25年，如果按20年回收期计算，其中的风险几乎没有光伏企业能够承担，20年中的变数太多了。”一位业界人士曾向记者如此表述。

细细品味，这类业主方对分布式光伏发电的普遍态度是“可有可无”，而还有另外一类“用电大户”呢？遗憾的是，它们亦可以充分利用“峰谷电价”制度，通过安排生产时间等手段，有效错峰填谷，节省用电成本。由此，光伏发电对它们的吸引力极为有限。同时，绝大多数工商业者的确还不习惯为未来“买单”。

即便如此，如今看来，管理层设定“2014年我国光伏发电建设规模拟定为12GW。其中，分布式光伏8GW”的目标，相对于地面电站资源的渐趋枯竭、电网建设的巨大投入，也绝非不切实际。在诸多有识之士看来，管理层正试图以此政策，逼迫市场创新商业模式，营造出一个适宜分布式成长的市场环境。

不论如何，2014年，想必中国光伏业还将面临分布式之殇。