不能再享饕餮盛宴
有政策背景的大规模补贴、贷款和债市融资对光伏这样的新能源行业来说就是一剂毒药。虽然对光伏行业补贴几乎是国际惯例,但是中国企业得到的补贴数额巨大,由于有地方政府支持,中国光伏企业还贷的压力要比欧美企业小得多。甚至有国外企业认为政府是在给中国同行“发钱”。充裕的低成本资金流使得企业放松警惕,忽视市场的需求,对政府补贴趋之若鹜。光伏仍然是新兴行业,市场在传统能源的夹缝中发展,生产技术的进步却是日新月异。面对政府“创造”出来的市场需求,手握低成本资产的光伏企业自然而然就会在同一技术层面上扩大产能,成长为一个个虚弱的行业“巨人”。等到有限的国外市场被侵蚀,利润骤减,才发现钱该花到培养国内市场和技术研发的刀刃上。据《MIT科学评论》文章介绍,全球的光伏产能达到600亿~700亿瓦,其中中国产能占到三分之二,但是2013年全世界的市场需求只有300亿瓦。中国光伏“巨人”已经将世界光伏市场的活力消耗殆尽。
这就是企业在发展中忽视市场机制作用的后果,政府在这一问题上也难辞其咎。上面提到新兴产业技术更新快,而且市场发展还处于幼年阶段,看似风光无限的新技术转眼间就可能被市场淘汰。如果政府对这类行业提供融资便利,无疑在扮演高风险投资者的角色。政府更应当将纳税人的钱更多地投入基础科学研究和风险较低的产业项目上,让市场在决定新能源技术企业孰优孰劣上发挥更大的作用。