既有格局待突破
打破既有格局，往往比想象中的困难。
但余热利用在中国面临的困难比欧洲国家更复杂。
从2010年余热利用概念普遍引入中国后，
盾安环境(9.14, 0.28, 3.16%)、双良节能(12.03, 0.29, 2.47%)、荣信股份(7.21, 0.04, 0.56%)、海陆重工(14.57, 0.10, 0.69%)等一批掌握核心技术的公司在各地，尤其是中国北方地区投资建设了大量余热供暖项目。但公司普遍反映，项目的推进往往受制于个别地方政府的理念，出现了冷热不均的现象。
一项创新技术的引进，虽可带来经济利润，但也会打破既有的工作模式甚至重塑利益分配格局。在记者的采访中，地方政府主管领导的理念是排在首位的不确定因素。
以负责管网运营为主的供热公司为例，供热公司左手以政府核定的价格购买热源，右手以政府核定的价格向用户供热，定价原则是盈亏平衡或保本微利，如有亏损，地方政府则会补贴，有些热网公司还同时经营热源供应，此种模式已延续了数十年。
在引入余热供暖后，“麻烦”也随之而来。
热力公司首先要增加管网铺设，这需要得到主管部门的审批，在管网投资的基础上，热力公司要重新核定余热热源企业的收购价，当地政府接着要决定是否需要更改给予热力公司的补贴数额，这其中又要涉及到与余热改造企业的利益分享问题……
热源企业如钢铁厂、热电厂，本可因余热利用增加收入，但如遇到央企，地方公司、省公司、总部的层层审批走下来，时间较长。
既有格局还会阻碍终端用户的利益。
据丹佛斯称，收购余热显然会降低热力公司的成本，但热力公司出于收回长期成本的考虑，并不一定会立即下调用户的供暖费。
打破既有格局，往往比想象中的困难。但企业仍看好该行业的前景。
“目前，中国的能源浪费巨大，每单位GDP产出是国际水平的两倍，节能潜力太大了，足够民营企业生存发展。”葛亚飞对21世纪经济报道记者说，“无论世界还是中国，节能减排是大势所趋，PM2.5已走进人民的生活，我们发现，政府和国有企业的理念越来越开明。”
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