分布式光伏明年或爆发 助推制造业转型升级

 

装机有配额 分布式成主力

根据国家能源局下发的2014年光伏规模发展预安排方案，2014年29个省份光伏发电总装机量将达到12吉瓦，其中分布式光伏8吉瓦、光伏地面电站4吉瓦。

“这是分布式光伏装机目标首次超过地面电站，而且差距达到1倍，其中传递的信号相当明确：今后国家光伏装机的重心将完全转向分布式光伏发电。”林伯强表示，最近出台的一系列政策扫清了分布式光伏装机的障碍，也是为了完成８吉瓦的任务。

日前在无锡市召开的服务光伏发电企业座谈会，强调力推分布式光伏发电，以遏制地面电站的无序扩张。业界人士认为，“西部地面电站发展过程中出现了很多问题。实际上，地面电站不应是也绝不会是今后光伏发电的主要发展方向”。

根据国家能源局预测性统计，2013年全国新增装机约10吉瓦；到2013年年底，国内累计光伏装机将达16.5吉瓦，其中分布式光伏项目5.7吉瓦、光伏电站10.8吉瓦。几大光伏装机量靠前的省份累计装机情况为，青海3.21吉瓦、甘肃2.83吉瓦、新疆1.28吉瓦、宁夏1.26吉瓦、内蒙古910兆瓦。但是2014年的装机配额中，青海、甘肃、新疆、宁夏、内蒙古装机总量仅2.7吉瓦，江苏、山东、浙江、广东的装机配额都达到了1吉瓦以上，其中绝大部分是分布式光伏发电。

2014年的装机配额表明光伏发展的重心将转向东部沿海发达地区、转向分布式光伏发电。

而在装机规模上实行配额制也是此次政策的一大亮点。“与过去全国各地向能源管理部门申请项目，有资源有条件就可以上马，不管整体布局是否合理有所区别，此次从装机指标上就考虑了并网消纳。全国各地都要确定指导性的规模指标、布局方案，按照消纳与输送条件，每个省市县都要有年度光伏发电安装指标与布局方案。”孟宪淦表示。

在确定的配额之内，分布式光伏项目实施省级备案，具体备案办法由省级政府制定，并尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。鼓励地市级或县级政府结合当地实际，建设与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程、提高管理效率。

光伏回暖需要两三年

在一系列扶持政策的支持下，光伏电站已然是一片投资热土，掀起一阵抢装潮。受其影响，光伏组件价格在过去6个月表现出了长期上升的趋势，光伏制造业明显回暖，许多企业发布了扭亏为盈的消息。

“光伏制造业确实已经度过了最难的关口，但是全面盈利还需要两三年。”林伯强认为，目前全国光伏组件产能还是过剩的，再加上以前的大量库存，决定了全行业供不应求的现象不会出现，目前盈利的光伏制造企业只是一小部分。

“明年8吉瓦的分布式发电装机规模很难实现，但国内分布式装机市场大规模打开是可以预见的，这将给光伏制造业带来很大的刺激与推动，光伏制造业回暖的势头将会持续，预计明年大部分光伏企业都能实现盈利。”林伯强表示，“整个光伏产业要成功转型升级，实现健康、可持续发展，需要到两三年之后。”

“政策是比较宏观的，真正执行下来需要时间，短期来看，对光伏组件销售的拉动并不会立竿见影。虽然各类利好政策不断出台，但企业进军电站领域还需保持理性。理论上讲，这一系列政策十分有利于光伏下游电站开发和运营，但晶科不会因为这些政策突然加大投资力度，我们还是会比较谨慎，按照既定的策略实施，这样才能健康、可持续发展。”钱晶表示。