商务部机电和科技产业司处长孙健：政府企业各司其职
这十年来，我国光伏产业一是快速发展；二是严重过剩；三是同质化竞争严重；四是迅速疲软，从2011年开始一下子进入寒冬。整个十年可谓大起大落。
我认为有这么几个问题。第一，高度依赖国际市场；第二，国内应用不足，近两年特别是今年以来，国内出台大量政策，市场才开始启动；第三，创新能力不足，原材料、关键设备，还有一些关键技术，都被国外掌握；第四，一些地方政府推波助澜，某种程度上扭曲了市场的资源调配作用；第五，缺乏标准制定，这与我们在世界上的产能、贡献是不匹配的。
对于未来，我觉得不管是政府还是企业，必须要各司其职，做好自己应做的事情。
企业的第一要务是盈利，只要不搞不正当竞争、垄断，不触犯这两条红线，企业就应该拼命逐利，这是企业的本份。
第二，企业要想生存好，创新必不可少。光伏产业高潮时进入了那么多企业，真正从源头开始研发的有几家？对于那些当年投产的企业遭淘汰，我认为不需要同情，因为他不是把产业往上推，而是为了赚一票就跑了。这样的企业该淘汰就淘汰。
最后，我觉得企业特别需要一种行业发展意识，特别是要创品牌、创标准。光伏产业有非常好的基础，与世界同行的差距没有那么大，身在某些领域还处于领先地位，这种情况下必须维持甚至发展这种优势，把积累形成真正的竞争优势。
政府也应定好位，创造一个公平竞争的环境，使大家站在一个起跑线上。在一些关键点，在市场机制失灵的时候，政府该帮扶要帮扶，该出手也得出手。
我希望企业相信政府，但别太依赖政府，不要指望政府明天给你一笔钱，后天给你一个政策，这不是政府要做的。政府要做的是让整个行业有一个合理提升，有一个公平竞争的环境。
工信部电子信息司副处长金磊：市场不是惟一出路
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号包括四个要点：第一，规划产业发展秩序；第二，扩大市场应用；第三，促进行业技术创新；第四，加强配套体系的建设。
光伏产业的发展，不可能一直依靠政府的补贴。补贴也不会持久，最终还是要靠光伏产业技术进步等。单纯靠市场机制来解决中国光伏产业发展的问题不是惟一出路，还得有一部分被淘汰，一部分被整合，最后有一部分企业杀出血路。
24号文有一个配套的文件表，里面有九个文件，工信部牵头了其中两个，一是《光伏制造行业规范条件》，二是《光伏企业兼并重组实施意见》。其中，规范条件更多是一种引导信号，没有达到规范条件，在门槛以外、规则以外的企业，也可以继续生存。如果技术指标没达到，鼓励技术改造，规模指标没达到，也鼓励合作、互相参股、收购等，目前相关政策正在制定，会尽快发布。
光伏产业本质上是半导体的技术原理、设备向新能源行业的延伸和应用，兼具两个行业的特点。半导体电子工业更新换代很快，对技术进步的要求就比较高。这两种行业的特点，对光伏产业未来发展有很大影响。
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