分布式光伏迎来配额利好

 
此外，根据财政部《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》要求，国家电网公司已编制完成《可再生能源补助资金管理暂行办法》，待国家有关部门明确自然人项目的发票和税收问题解决办法、发布《分布式光伏发电项目管理暂行办法》后，正式下发执行，确保分布式光伏发电项目补助资金及时转付。

8月中下旬，在接到国家能源局《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》后，国家电网公司要求各地市供电公司密切跟踪项目进展，按照分布式电源并网服务工作意见做好并网工作。目前，相关地市供电公司已主动与地方能源局沟通衔接，15个示范区中，江苏无锡高新区已于9月22日提出接入申请，公司正在积极开展接入系统设计工作。同时，公司在标准制定、电网规划、系统研究、投资安排等方面充分考虑示范区分布式光伏发电项目的配套电网建设需求。

天合光能集团董事长高纪凡在2013光伏领袖峰会上接受中国经济导报记者采访时表示，在不同的国家和地区，太阳能和电网的关系以及受到电网的制约是不一样的。太阳能最大的问题是太阳资源，简单来说，就是“靠天发电”。中国核心问题是其电网智能化水平需要大幅提升，应用更加广泛的电网才是关键。欧洲电网实际上已经智能化了。

如何构建电网的适应体系？在高纪凡看来，这要由电网企业和供电企业共同研究才能解决。

因地制宜差异化发展

中国经济导报记者在采访中了解到，在各省份上报的2014年光伏建设规模中，江苏分布式光伏和光伏电站的建设比例为12:1，山东、浙江和广东则都是10:1。只有甘肃省没有建设分布式光伏的计划。有关专家表示，东部地区电费高，所以有建设分布式光伏的动力，而土地的局限却使得东部地区没有建设光伏集中电站的条件。

另一方面，东西部地区光照资源条件差别较大，所以适用于各地的光伏发电模式也不一样——西部地区比较适合发展大型商业性光伏发电站，而东部地区则更适合发展小型分布式光伏发电站。

国家能源局有关负责人也曾表示，在经济发达地区选择网购电价格高、电力负荷峰谷差大、补贴相对少、用电量大且负荷稳定的工业园区，按照“自发自用、就地消纳”的原则重点开展分布式光伏应用示范。

重点发展分布式太阳能发电，是中国太阳能战略的新方向。由此，中国太阳能发电的“主战场”，也开始了一场从西部戈壁向东部工商业发达城市屋顶的大转移——从依靠政府补贴的大型公用事业电站转向更为分散而小型的工商业屋顶。而在转型的大背景下，因地制宜、差异化发展，才能真正促进光伏产业的健康发展。

就现阶段来看，虽然还面临电网企业垄断经营、电价形成机制有待改革等问题，但实行配额制后的中国光伏产业，会随着一系列扶持政策的出台和落实，逐渐形成成熟的商业模式。