索比光伏网讯:国联邦环境、自然保护与核能安全部能源与环境国际事务、可再生能源处处长 Martin Schope：德国光伏发电的经验和政策
中国是可再生能源投资领域世界领先的国家，已经取得了非常巨大的成绩，而且在“十三五”计划中，将会进一步促进可再生能源发展。改善可持续性发展的效率。我们非常高兴，不仅中国，还有德国，乃至世界上越来越多的国家紧密联系，来共同参与这个历程。
德国是首批促进光伏产业发展的欧洲国家。在1990年，我们通过了十万屋顶项目，促进光伏产业的发展。在1994年，在国内光伏产业中，取得了进一步的巨大发展。之后我们在全球市场中飞速发展。今天在世界范围之内，已经安装了大量的光伏，其中有三分之一都是位于德国。如果来看一看十年前的情况，谁能够想到可再生资源，尤其是光伏能源，能够面临这么快速的增长呢?在今天，在三年之中，我们看到太阳能所获得的在可再生能源中投资是最大的，几乎占到了整个新能源投资的60%。而且成本在不断下降， 2006年的时候是5欧元，但是去年只降到了1美元。而且我们也相信，有可能这个成本将会进一步下降。
形成这样的成果，一方面通过研发方面的努力，鼓励创新政策，另一方面是通过市场渗透支持所呈现的成果。研究机构正在开发越来越高效的光伏电池，来进一步促进PV能源的使用，由于德国、意大利、法国、中国、日本等国家的大力推动，我们看到了光伏行业的发展潜力，价格也进一步的下降。对于德国来说，上网电价的政策在今天也促进了光伏产业的发展，在今天，德国整个光伏的发电量占到全体发电量的5%，我们相信未来几年会得到长足发展。产业的快速发展使我们进一步将这部分电力进行成功上网，传输到用户中去。在过去十八年中，我们国家看到这一点，光伏行业在促进成本下降的方面能够发挥更大的作用，而且今天整个德国的光伏电价是全球最低的之一。而且在屋顶上安装，电力也能够下降，不需要增加消费者的负担，尤其与过去相比，我们也会进一步促进上网的优惠政策，未来几年，将把这个政策覆盖到风能、水能，以及其它的可再生能源。所以在这个过程中，我们相信光伏会成为德国产业转型非常重要的一个支柱，我们还有很多工作去做。
要想更多促进光伏作为一个支柱产业，对于整个能源体系来说，要实现转型，会涉及到化石燃料，化石燃料将会进一步被可再生能源来替代。到2050年，将会有80%的电力能源都会来自于可再生能源。
目前制定能源政策的时候有三大目标。第一步是安全，进一步降低对进口能源的依赖度，能源行业作为整体要进一步降低成本，提供更多的就业岗位。最后一个目标是，它应该非常清洁。阳光发电是非常智能、清洁、安全，而且很有前景，能满足未来能源需求，在2012年的时候，中国和德国一起，已经有了40兆瓦的安装装机容量，这对我们来说也是非常高兴能够看到我们到2050年将进一步提升光伏比例。希望利用中国国内广大市场，中国很快能够在光伏装机量方面成为世界的领袖。
取得巨大进步的同时，我们面临未来很多的挑战。这里给大家列举几个挑战，第一个挑战是高效的支持政策，对于光伏行业来说必须要进行下去，而且要不断进行改进，这一点是需要让我们通过进行政策的修改来进一步降低成本，确保投资者具有可预测的回报率。对于光伏行业来说，我们知道它所带来的效益非常大，自从2006年以来，光伏组块的成本在过去的一年中，降低了2%，整个产业的发展，产能过剩的问题，也导致价值链面临的难题，对一些太阳能公司来说面临难题。实际有很多企业，在这一轮整合中有可能会被关闭掉，但是也会看到一些新企业进入到这个市场中来。除此之外，我们相信对于中小型企业来说，它们会越来越关注自己的市场，尤其提供一些定制化的产品，相信这个历程将会在未来几年持续下去，届时光伏市场将会获得可持续的发展。另一方面，上网电价促进了光伏的发展，也能够为投资者带来投资信心，这一点将会成为创新的驱动因素。
对于光伏来说，未来它想要获得更多的社会效益，作为一种清洁能源，作为新技术要发展，需要高质量，而且需要光伏体系安全性，还需要开放一些新的市场，这一点已经变得越来越重要了。在这方面，我们是希望能够更多的加强与中国的合作，以及加强与其它国家的合作，能够与实验室之间做更多测试，生产更多的光伏组件，能够提升方法，进一步促进机构的发展，在这个过程中发挥重要的作用。第二点，一旦我们光伏支持的政策有一些到期之后需要建立新的模型，消费者可能会购买使用自己的光伏体系，他们也会安装之后，进一步降低自己的电价方面支出，对于消费者来说，消费者在这个过程中，通过自给自足能成为一个新的生产者，这样对于我们来说，在光伏组件的分散化方面，是起到了非常好的协调的作用，像医院、超市、办公楼，在白天使用高峰，用电的时候，我们应该对它的用电量进行评估，这对于美国、欧洲，尤其对于美国的加利福尼亚来说，是非常适应的模式，中国也可以进一步促进具有创新性的新能源的城市的项目。
我非常高兴中国和德国已经非常成功进行项目合作，对于双边合作的形式来说，正是我们需要进一步加强讨论的，我们更长远的目标，就是促进光伏更多的融入到电力市场中去，在电力市场发挥非常重要的作用，我们知道对于电力市场来说，如何促进光伏电价能够在电网上获得更好的电价，这是我们未来都需要去解决的问题。第三点我们知道，今天太阳能还有风能，占到了整个德国能源市场相当大的比例，但是还需要进一步扩大，从目前的15%增加到30%，在未来的20年中，风能、太阳能所占的比例为30%。
在供应方和需求方都需要提升灵活度，除此之外，还想进一步促进基础负荷、中度负荷和高度负荷的调风。对非常大的项目来说，比如电器项目，我们也需要进一步促进市场准备。在商业化过程中，电网的拓展，尤其是智能电网的拓展，是最便宜的方法，对于行业来说是最有成本效益的方法。同时需要更具有创新性、成本效益整体的解决方案，能够进一步促进光伏在电网中所占的比例。只有这个时候光伏才能够成为主要电源，在世界范围内都是如此。
在德国，绝大多数都非常支持能源转型，除了高成本。高成本是大家非常关注的问题，但是作为政府我们有任务，要进一步减少额外的成本，还需要向国民说明他们能够获得什么样的好处，这对我们来说是一个长期的任务。
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