后续政策尚待完善
相关补贴标准出台之后,电量、电费的计算标准等细则成为困扰光伏企业的问题。有消息称,已经有企业多次向监管部门反映,最新得到的消息是国家能源局已经就相关政策征求意见。
不过,针对部分媒体所述的落地细则将是“收官之作”,孟宪淦认为,现在还不是谈政策“收官”的时候,仍然有很多新能源政策需要完善。
孟宪淦表示,现在很多与新能源有关的政策都没有出台,比如可再生能源发电的配额制,这其中就包括光伏发电的配额制。
据了解,根据之前的方案,在太阳能光伏发展过程中,要实行配额制,就是说要求发电企业要承担可再生能源发电的义务,电网企业承担收购可再生能源发电的义务,同时地方政府要承担使用可再生能源的责任,但这三者之间的比例没有规定。
“必须要有配额,如果没有的话,之前所制定的发展目标就没法实现,尤其是电网发的电能不能保证收上来,各地政府是不是能够把"十二五"末的目标分解到各省、市、县,只有把这个落实,最终目标才可以实现,要量化、细化,否则可能今年做得多,明年做得少,”孟宪淦认为,必须要将任务定量分解才行。
除此之外,业内专家指出,在光伏发电方面,还有很多政策阻碍,比如电网收购分布式光伏发电的问题。因为按照《电力法》规定,一家电网的营业区,只允许一家发电的营业单位。尽管国网和南网已经出台了关于支持分布式发电的意见,但是从法律角度来讲并不可行。业内专家表示,即便补贴细则落地,光伏政策“收官”为时过早。