2.对当前光伏产业融资形式的建议
1）完善、细分传统融资形式。
创造条件，努力扩大有竞争力企业的股权融资力度。其一，对于目前受市场无序竞争影响，在公开市场暂不具备再融资条件的有竞争力光伏企业，鼓励他们通过定向募集的方式扩大资本金规模，改变资产负债比例，进一步增强企业竞争力；其二，对于有规模、有发展前景、能够实现进口替代的光伏生产设备制造企业和产业链中主要辅助设备、材料生产企业，证券监管机关应改变“一刀切”的办法，按照市场化原则，鼓励它们通过公开市场发行方式进行股权融资。
细分市场，合理安排银行融资。银行等金融机构应当根据产业准入标准，对于有竞争力光伏企业放大授信额度，尝试多种形式的资产抵押和项目融资，加大对于这些企业的流动、并购、科研资金的支持力度；对于那些不具备竞争力的企业要排除各种干扰，按期回收和提前催收已发生的贷款，迫使这些企业尽早退出市场，加速完成本轮光伏产业的整合。
提高有竞争力光伏企业的债券融资比例，尝试新的债券品种。光伏电站建设资金使用规模大，周转时间长，未来盈利预计稳定，适合大规模推动债权融资方式。对此，国家发改委、证券交易所、银行间债券交易市场应根据《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》和《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》精神，对于那些有竞争力光伏企业，一方面鼓励他们通过企业债、公司债和融资票据等债券形式扩大融资力度；另一方面针对尚德、赛维这样有品牌、有巨大先进生产能力，但资产负债恶化的有竞争力企业，建议尝试发行高风险级别的垃圾债等金融产品，削减政府承担的风险，改变中国产业融资结构不合理局面。
2）探讨新的融资形式，构造以资产证券化为重要形式的光伏终端市场融资之路。
中国光伏产业的发展，具有全球最大的产能和潜在的市场，却不具有合理的金融环境。打造适合光伏产业发展的强大、完善的金融环境是一项复杂的工程，既涉及中国的金融改革，又涉及光伏产业的非完全市场化特点。基于光伏产业是需要补贴的产业，补贴的力度决定终端市场大小这一关键点，本章重点讨论光伏终端市场建设的融资问题。
根据光伏终端市场建设投资规模巨大、回收时间漫长、投资回报确定、投资需求持续不断的特点，建议国家主要采用建立政府长期引导基金——吸引大量社会资金——成立大型产业基金——投入终端市场——资产证券化——滚动发展的光伏终端市场融资总体思路和长期发展战略。
关键词：2013-第一届中国光伏产业投融资高峰论坛
为贯彻落实国务院“促进光伏产业健康发展六条措施”（“国六条”），并积极响应《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发【2013】24号文件），国家发展与改革委员会国际合作中心将于2013年12日、13日主办“2013中国光伏产业投融资高峰论坛”，由北极星太阳能光伏网及其运营商北京火山动力网络技术有限公司承办，分别针对“国六条”、国发【2013】24号文件进行政策性解读，并对各地方各部委政策落实及相关细则、国内外光伏产业现状、光伏电站及光伏产品可融资性、金融机构扶植措施、如何解困光伏电站融资难光伏企业融资难等问题进行分析。
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