2.当前中国光伏产业融资困境
当前中国光伏产业融资市场的主要问题是：国家对光伏产业的日益重视与金融支持严重脱节；极具国际竞争力的光伏产业地位与金融的市场化运作不相匹配；光伏产业作为一种新的经济形式与传统金融手段单一不相适应。一面是平稳增长的市场需求和难得的并购机遇，一面是资金融通市场的日趋狭小，中国有竞争力的光伏产业与融资市场正处于这样的矛盾中。
1）股权融资基本停止。具体表现在：其一，由于光伏组件产能严重供大于求，2011年底监管机构停止了该类企业的IPO融资。自2012年初单晶硅生产企业隆基股份公司实现IPO融资后，再无光伏企业上市；其二，由于光伏企业业绩大幅下滑，2011年中期以来境内外上市光伏企业难有再融资条件；其三，从风险投资角度看，2011年，连续数年保持全球吸引新能源投资头把交椅的中国和原来第二位的美国进行了互换，美国的融资数额为280亿美元，中国为250亿美元；其四，受产业不景气影响，在美国上市的11家光伏企业从市值最高320亿美元跌至最低时的20多亿美元，不少企业面临退市风险。2012年10月，尚德公司因股价连续3个月低于1美元，而被纽约交易所首次警告面临退市。随着监管机构推出新的退市管理办法，超日太阳公司一度被认为可能成为国内首家退市的光伏企业。
2）银行融资严重受限。有消息称，早在2011年末，银监会就扩大了逾期贷款的监测口径，将未到期但已欠息90天以上的贷款纳入逾期贷款的统计，处于产业整合期的光伏产业则成为重点关注对象。事实上，早在2011年中，银行对光伏企业的态度已经“变脸”，“断贷”和提前“收贷”更使寒冬中的光伏企业雪上加霜。2013年8月欧盟“双反”最后协商阶段，多家银行明确表态：如果高税率确立，对光伏企业将加大限制贷款和清收未到期贷款的力度。
3）债券融资极度困难。由于全行业亏损，绝大多数光伏企业失去了进行债券融资的前提条件。过去光伏企业最有希望发债成功的银行间债券市场，在2012年8月交易商协会进行针对光伏产业的专项调查之后，也曾一度停止了对光伏企业的融资服务。2013年初，产业深度整合以来发行的唯一一只“13晶科债”，也是在有政府背景的“上饶城投”的担保之下才得以完成，发行成本奇高。
关键词：2013-第一届中国光伏产业投融资高峰论坛
为贯彻落实国务院“促进光伏产业健康发展六条措施”（“国六条”），并积极响应《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发【2013】24号文件），国家发展与改革委员会国际合作中心将于2013年12日、13日主办“2013中国光伏产业投融资高峰论坛”，由北极星太阳能光伏网及其运营商北京火山动力网络技术有限公司承办，分别针对“国六条”、国发【2013】24号文件进行政策性解读，并对各地方各部委政策落实及相关细则、国内外光伏产业现状、光伏电站及光伏产品可融资性、金融机构扶植措施、如何解困光伏电站融资难光伏企业融资难等问题进行分析。
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