欧盟对华光伏“双反”案牵涉利益巨大,中欧双方的谈判必定是一场全面的考量和艰难的博弈。作为相对弱势的一方,中国要想在谈判中获得对己有利的环境、最大限度达成谈判目标,对欧盟完全不做让步也是不现实的。但另一方面,对于中国而言,维护光伏组件制造企业的市场份额固然重要,而多晶硅企业的权益也同样不容忽视,“手心手背都是肉”,然而眼下来看鱼与熊掌不可兼得,如何取舍便成为摆在中国眼前的一个两难困境。其实,欧盟也深知,多晶硅双反不仅是中国谈判的筹码、也是最后的底牌;但在谈判桌上过早亮出底牌无疑是自寻死路,所以对于此次在初裁名单中的“漏网”及其背后的玄机,欧盟也是心知肚明。
“鱼和熊掌不可兼得,舍鱼而取熊掌者也”,无论抉择多么艰难,从目前的谈判进展来看,中国在这一问题上最终摊牌的时刻已经近了。倘若对欧盟多晶硅刀下留情,虽然中国的相关企业势必难以接受,但这种可能性显然较大。毕竟,作为德国最大的多晶硅出口国,我国若对欧盟多晶硅征税,德国产业首当其冲。虽然德国曾是这起光伏案的始作俑者,但在最近的投票站队中已选择站在中国一边;考虑到其作为欧盟“火车头”的影响力和威望,如果取消对其多晶硅征税,从而换取德国及其“小伙伴们”在光伏谈判中对中方主张的进一步支持,或可为中欧双方最终如期解决争端、握手言和铺平道路。
谈判陷僵局多晶硅成旁敲侧击工具?
所谓“价格承诺”谈判,具体内容为中方承诺出口到欧洲的光伏产品不低于某个最低价格,并设定具体时间期限;同时承诺将每年出口至欧洲的组件限定在一定的规模范围内。作为交换,欧盟将不对中国光伏产品采取反倾销措施。中国光伏出口商在欧盟市场承诺最低价格,以代替支付平均47.6%的高额惩罚性关税,是这场谈判进行的基础。
但从欧盟方面传出消息称,距离8月6日的磋商最后期限越来越近,目前谈判已经达到最激烈状态,对于争议焦点最低承诺价格,中欧双方已展开了数周的拉锯战,但心理价位仍存一定差距。
一方面,在对华强推“双反”方面的死硬派、欧盟贸易专员德古赫特近来一反常态放软了身段,正在试图接受0.58欧元/瓦的最低价格,这和中国方面提出的价格已经相对接近;而中国方面也已经改变了原先坚决不同意超过0.5欧元/瓦的立场。这样,中欧之间的价格分歧已经从早先的每瓦0.15欧元缩小到0.05欧元;虽然只有0.05欧元,但这已是中国光伏企业能否保本的生死线,对于中方来说,进一步妥协的空间已经基本不存在。