2013年国内分布式光伏发电迎来春天

 

“1.5分每度的可再生能源附加，在2015年之前肯定没有问题。甚至2017年乃至2018年的补贴支出也都预留进去了。”时璟丽表示。
“此次发改委通知中公布出来的电价和补贴年限均高于行业先前预期，这对于整个行业无疑是重大利好。”辉伦太阳能市场部经理袁全告诉本报记者说。

而就在日前的第13届中国光伏大会上，国家能源局可再生能源司副司长史立山也表示，此次的电价补贴政策对光伏行业的支持力度非常大。

事实上，借用中国可再生能源学会副理事长孟宪淦的话说，国家近来对光伏产业的支持力度是空前的。

继去年国务院出台《太阳能发电发展“十二五”规划》以及国网发布《关于做好分布式发电并网服务工作的意见（暂行）》之后；今年7月15日，国务院办公厅又出台了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。而应此《意见》，财政部又于7月31日下发《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》。

密集出台的政策颇让人眼花缭乱，而其速度及内容均超乎预期。“在当前的光伏补贴及电价政策下，预计我国分布式光伏将进入快速发展甚至爆发式发展时期。”国网能源研究院副总经济师、能源战略与规划研究所所长白建华对本报记者判断说。

警惕风电式疯狂

“事实上，我还担心今年能不能起来呢。”水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪对本报记者表示，国家是支持分布式光伏发电，但不希望风电式的疯狂在这个领域内上演，“现在还有很多细节不明朗，目的就在于控制分布式光伏发电的节奏和步调。”

他表示，今年国家将重点启动示范区的一部分项目，首批的18个示范区已经公布，后续可能还有几个，“在集中区域、集中时间内大规模地发展，对产业来说不见得是件好事。”

他的判断是，下半年国内市场需求的拉动仍将以集中式光伏电站为主，而分布式光伏发电系统因为需要寻求合理的商业模式，相对来说启动会慢一些。“也就是说，今年分布式发电还不会大规模启动。”

分布式光伏对工商业用户的鼓励作用最大，华东、华北等地区更适宜发展一般工商业分布式光伏，度电收益在0.1~0.3元/千瓦时；华北大部分地区及内蒙古、甘肃、浙江则适宜发展大工业分布式光伏发电，度电收益在0.03~0.12元千瓦时；而居民用户发展分布式光伏则需根据当地的资源条件、电价水平等作出投资决策，“一定要慎重”。他提醒说。

分布式光伏项目在项目申报核准特别是并网方面仍有一定阻力，电网公司内部机制和利益需要协调理顺。