另外一位不愿透露姓名的业内人士也对记者表示:“发电站发出来的电,本来就是应该由国家电网公司全额收购的。但现实中的情况是,电网公司经常会编造一些原因来推诿,有些地方甚至根本就没有建设并网系统。”
上述业内人士强调,造成人为弃电的主要原因还在于,国家并没有强制性要求电网公司去收购发电量,只是政策一直在推动而已。
喜忧参半
为了淘汰落后产能、全面推动光伏行业的兼并重组,“国八条”对光伏产业今后的新增项目也提出了更加严格的技术要求。
今后新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%,多晶硅光伏电池转换效率不低于18%,薄膜光伏电池转换效率不低于12%,多晶硅生产综合电耗不高于100千瓦时/千克等要求。
深圳大族光伏公司总经理王俊朝向《新产业》透露,国家在技术方面提出新的要求,其实也是迫于行业的形势。他说,目前我国单晶硅和多晶硅行业内出现了两极分化的情况,低端产品泛滥、高端产品却要依靠进口。“只有通过技术创新才能从根本上提高光伏产业的竞争力,而现在的‘国八条’也是在弥补短板。”
王俊朝指出,目前市场上单晶硅光伏电池转换效率大多在16%—18%之间,20%的转换率已经很严格了。
“国八条”对技术的要求相当于提高了准入门槛,限制力度非常大,标准制定也比较高。“估计下半年和明年会有一大批企业要倒闭了。”
记者从很多企业中得知,这个技术目标对于当前光伏企业来说,压力非常大,甚至有业者惊呼,这是不可能达到的目标。
苏州盛康光伏科技公司是一家做电池组件和电站全产业链的光伏企业,该公司总经理刘倩对于国家出台的新政也是喜忧参半。高兴的是,35吉瓦的总装机容量实在是一个很大的诱惑,能消化我国现有的大部分产能。
不过,“我们也希望政府不要‘一刀切’,虽然严格的技术指标对产能及技术升级、设备改造都有一定的利好,方向性也没有错,但是我们担心在操作层面上会受到一定的质疑和阻碍,毕竟设备的更新也都需要一段时间。”刘倩的担忧还来自于,上网电价的补贴政策何时细化,以及相关配套政策是否能够落实和跟进。
钱从哪里来
“国八条”中的第七条明确提出:根据光伏发电发展需要,调整可再生能源电价附加征收标准,扩大可再生能源发展基金规模,与光伏发电规模相协调。
问题是,目前光伏行业“输血”的“血袋”来自国家可再生能源发展基金,而该基金要覆盖扶植诸多可再生能源产业,显然是僧多粥少。
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