选址问题。中国补贴模式主要鼓励自发自用，在上网部分给予统一的0.42元/千瓦时的补贴，这就意味着电价越高投资回报越划算。目前，工商业用电电价约为0.8-1.2元/度，大工业用电电价在0.6-0.8元/度，公共事业单位用电电价在0.5-0.6元/度，政府建筑、学校、医院等公共事业单位、农业用电和居民用电仅为0.5元/度左右。在用户用电电价之上给予固定额度补贴，光伏度电收益直接受用户用电电价水平的影响，因此项目选址问题了成为了投资成败的关键，只有电价高的工商业建筑(>0.8元/度)才能够赢利。
实际上，真正符合条件的项目建设地点非常少，这也再次表明国家政策具有很大的局限性，只会在短期内有效。长期看，分布式发电要解决的根本问题就是怎么推广到千家万户，选址不应该成为企业头疼的问题。现在部分企业申报的分布式发电项目还是仰仗地方补贴，地方政府在国家补贴基础至少再给予度电0.2元以上的额外补贴，以此才能冲抵风险。同时，项目选址难，只会使得部分公关能力强的企业受益，根本无法激活整个资本市场。
总之，中国光伏产业还没有形成各方受益的商业模式，资本不愿冒险建设，也就无从谈融资难的问题。与发达国家相比，中国光伏产业还处于政策扶持的初始阶段，即首先要明确细则，摸索出一种符合中国国情的推广方式。中国发展光伏难度上远大于发达国家，从经济水平、房屋结构、电价幅度、民众意识、电网情况等各个角度看，中国比不上欧洲，因此我们不可能在发展初期沿用欧洲模式。而且，中国电力价格与粮油米面一样属于政府严格调控范畴，不存在市场化一说，很难通过传统电力价格的上涨来提升光伏发电的竞争力。以德国为例，德国居民用电价格较高，已经实现了“平价上网”，政府只要对光伏发电上网电量给予适当补贴就可带动市场繁荣。反观中国，中国政府还需要对自发自用部分给予高额补贴，这种先天性的劣势加大了光伏发电的普及难度。中国还需在光伏发展模式方面做探索，目标与现实差距甚远。
但从另一个角度来看，融资问题也需提上日程，只有政策而没有资本的力量，恐怕什么事也干不成。
光伏融资需借鉴西方模式
正如前面所言，中国发展光伏产业面临的困难远超过欧洲、美国及日本等成熟光伏市场，这更需要政府制定完善政策，以小博大，用融资优惠措施带动资本积极性。只有强大的资本市场进入光伏领域，才能开拓更多模式，撬开民用光伏市场。笔者甚至认为，在很长的一段时间内，资本市场对光伏商业模式的创新将决定中国光伏市场的规模，因为技术进步和成本下降都逼近极限，普通民众又不愿接受初始投资较高的新事物。政策对民众安装光伏给予适当补贴，再加上资本市场的灵活性和创新性，中国光伏或许能真正迎来爆发。
租赁模式就是资本市场对光伏应用模式的创新，很多国家的居民只要填写一张申请表格，就会有人上门给安装，客户自己不用承担巨额的安装费用，只需向投资公司买电即可。这些操作手法是中国光伏市场更需要的，所以政府一定要善于利用民间资本的力量，加大对整个行业的金融扶持力度。
从银行角度来讲，目前，中国只有少数银行能够提供10年甚至15年以上长期贷款，一般的商业银行最长只有5年，这与光伏电站的运营期限25年不符。而且，中国多家银行贷款利率普遍较高，企业融资成本自然上升，在光伏前景仍不明朗的前提下，很多投资机构担心如果补贴发放不及时，微薄的利润很可能还不够银行利息。光伏行业属于新兴事物，没有政府的强力支持就难有大突破，国家可降低商业银行进入光伏发电市场的门槛，在贷款期限和利率方面特事特办，适当延长贷款期限，降低贷款利率。日本光伏市场去年以来发展迅速，除了补贴额度高外，银行给予企业和居民低息贷款也发挥了重要作用，中国完全可以借鉴。
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