可观的回报率
在具体项目实施上,尽管包括向日葵董秘杨旺翔在内的几位业界人士均称,未收到管理层关于度电补贴额为0.42元/度的正式通知。但就记者掌握的信息来看,针对第一批
分布式光伏应用示范区项目,管理层已基本明确了给予0.42元/度的补贴。
而正是这一补贴力度,为上述18个项目创造了较为可观的投资回报率。有报道以“河北保定英利开发区分布式光伏应用项目”为例进行计算:保定市日照为1300小时/年-1600小时/年,晶硅屋顶项目总成本为7元/瓦(无加固),那么,该项目电费收益可达1.6元/瓦-1.7元/瓦,而加之0.42元/度的补贴,理论上,该项目在四年内即可回本。
但与此同时,在记者采访过程中也了解到,目前分布式光伏应用示范项目还面临一些具体实施细则上的问题。
首先,虽然国家能源局发布的《分布式发电管理暂行办法》,鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目,豁免分布式发电项目发电业务许可。但在很多地方电网的政策执行中,想要实现“余电上网”的项目,却仍被要求获取发电业务许可。
其二,由于“余电上网”,用户所获得的受益将由国家电网代财政支付,而电网的支付为企业行为,根据相关规定,用户需开具发票。目前,这一发票如何开具,亦尚无明确规定。
此外,在刘鹏看来,项目投融资、电站后期运维,甚至可能引发的地方保护等很多细节问题都有待不断完善。
“目前的市场情况下,很少会有用电方愿意出资建设分布式光伏电站。因此,资金只能由投资方通过融资获取,而目前除国开行有意为分布式光伏示范项目提供融资渠道外,其它银行尚无举措。更为关键的是,目前我国各光伏企业并无电站运维能力,而这些分布式电站相较以往的大型地面电站,却更需要细致入微的专业运维。”刘鹏向记者表示。
根据此番获批示范区建设项目名录,除河北、江苏两个项目为“100%自发自用”外,其余16个则均有“余电上网”需求,那么,这就意味着他们在建设中,都将遭遇上述瓶颈的制约。
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