8月3日,欧盟委员会发布公告,决定从2013年8月6日起,94家中国光伏企业按照价格承诺协议可享受对欧盟出口硅片、电池、组件免征反倾销税。
由于各企业与欧盟的价格协议属于保密协议,所以对于协议的具体内容各方并未透露,不过有消息称,中欧光伏谈判的结果是94家中国光伏企业的光伏产品可以免征反倾销税,但中国输欧光伏组件价格不得低于0.56欧元/瓦,总量不得超过7GW/年。
应该说,此时的中国光伏产业和中国光伏企业都松了一口气,但接下来如何分配7GW的总量却将抱团的中国企业转入内战。
机电商会最先的分配方案为6:3:1,即将承诺协议规定的年度出口数量的60%份额,按照企业对欧盟出口光伏电池组件占中国对欧出口光伏电池组件的份额进行分配,其中30%按照欧盟反倾销调查期2011年7月1日至2012年6月30日出口份额计算,30%按照2012年7月1日至2013年3月31日出口份额计算;另外将出口数量的30%份额作为鼓励和重点支持份额,分配给参加行业抗辩企业;剩下的10%份额优先用于扶持出口规模较小企业和用于支持自有品牌、科技含量高、财务状况良好的光伏电池出口企业。
但消息称,方案在征求意见时遭到部分企业反对,经协商后将比例调整为“6.5:2.5:1”。“方案没到最后时刻,很难说按照怎样的比例分配,应该说时刻都会变化,结果如何还是未知数。”一位光伏组件龙头企业的负责人对经济观察报记者表示。
协议后的那些事
不管7GW的配额如何分配,重要的是7GW之外的中国产能如何消化。
数据显示,截至2012年底,中国光伏组件产能约为34GW,产量为21GW,以此计算,去除7GW后,将剩余14GW,按照最新公布的“可再生能源十二五发展规划”,2013年到2015年每年的光伏装机容量为10GW,如果国内市场启动并提供8成国内市场份额的话,将有6GW剩余,最有可能是通过美国、日本和东南亚国家来消化。
不过,由于美国对中国光伏产品的“双反”影响,近两年出口不断减少,仅美国光伏“双反”初裁一个月后,中国出口的太阳能电池和光伏组件出口量就下降了66%,今年预计在3GW左右。
此前,商务部合作司参赞陈润云在记者采访时曾表示,“目前已有一些中东欧和非洲的国家,邀请中国的企业到相关国家进行光伏产业的投资合作,应引起中国光伏企业注意,从近中期来看,这些地区将是比较理想的投资合作地区。”
“通过谈判达成的协议,未必尽善尽美,但符合双方共同利益,是双方都能接受的,对中国的光伏企业总得来看有利有弊,因为它保证了光伏产业一定的市场份额,但和韩国、马来西亚的产品相比,竞争力在一定程度上受到了影响。”天合光能在给经济观察报的邮件回复中称。
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