即便是气候、地形适宜，甚至于整体条件优越的地区，上马光伏发电项目也需慎之又慎。一方面，比如宁夏、新疆、内蒙等西北诸省区，虽然堪称发展光伏地面电站的乐土，但不要忘记，这些地方也通常是煤炭的主产地。近年来，一些电力企业不遗余力在当地投建大型煤电一体化项目，实现煤炭就地转化为电力，然后通过特高压输电线路外送。由于起步早、投产快，火电在当地已经占据先机，无论是装机规模还是发电量，光伏发电都难以望其项背。而且，由于电力输送能力有限、电网企业优先保证火电外送，所以如果光伏发电项目集中投产，而电量又无法在当地消纳，那么电力外送将不可避免地遭遇来自火电的“挤出效应”。不但是火电会对光伏发电形成排挤，即便同样是可再生能源，也会形成替代关系。比如我国中部及西南一些水电大省，坐拥全国乃至全球都数一数二的大型水电站，水电在当地能源结构中已经占据绝对优势，能够留给光伏发电的盘子也就可想而知了。而在一些沿海地区，日本福岛核泄漏事故后一度停滞的核电已经重启，一些重头项目陆续投产运营，对于光伏发电来说同样不啻于横刀分羹。
说到底，即便光伏发电如今有政策“尚方宝剑”在手、锋芒毕露，但毕竟在能源界是后起之秀、羽翼未丰，与传统能源相比差距依然悬殊，更不用说平起平坐、分庭抗礼。何况，光伏发电与火电也绝非你死我活、非此即彼的零和博弈，各种电源形式本来就是各有所长、亦有所短，只有相互协调共处，才能保证我国的电力生产健康平稳运行。火电经济性及稳定性高，主要劣势在于环境污染及不可再生；核电在发电性价比上完胜火电，缺憾在于公众对其安全性的担忧；水电、风电及光伏发电都属于可再生清洁能源，但都摆脱不了“靠天吃饭”的困境，稳定性差是最大软肋。对于中国光伏业来说，参与构建一个适合我国国情，兼顾经济、安全、稳定与环保要求的电力体系，并在其中占据一席之地，这就足够了。
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