光伏业进入“计划经济”时代 实现有效监管成难题

 

加速国内企业整合

60%配额按历史状况进行分配，意味着大企业多得，小企业少得。作为鼓励的30%配额，主要也是给大企业。

“实行配额制本身就是一种退步，这是计划经济的行为，而不是市场经济。”一位业内专家向记者表示。

“我们当时是被相关组织以‘参加抗辩的企业数量不宜过多’被拒之门外的。”一位中小光伏企业代表向记者抱怨，“当时不带我们玩，现在好，30%的份额我们没戏了。”

“只要大部分企业同意分配原则就行了，小企业不同意也没办法，10%份额给小企业也就是做个样子吧。”另一外光伏企业代表表示。

我们不得不承认，上述问题的确是存在的。60%的配额按照企业出口欧盟的历史状况进行分配，这就意味着大企业多得，小企业少得。作为鼓励的30%配额，主要也还是给大企业，因为积极抗辩、出力比较多的，也都是大企业。而相对来说，大部分小企业无论是从成本还是技术方面，都很难生产出得以享受0.56欧元/瓦高溢价的高效组件，所以用于补足小企业2MW份额的10%部分确实意义不大。

但是，我们更要看到这种分配方式带来的积极影响，在产能过剩没有根本改变的大背景下，保证更具竞争力的大型企业的市场份额，将进一步加速国内光伏企业的整合，这也符合7月15日《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中“加快推进企业兼并重组”的指导精神。在日前举办的一次光伏论坛上，国家能源局可再生能源司副司长梁志鹏就公开表示：“我们的企业太多，我们有几百家光伏制造企业，这个是不需要的，有五六家也就够了。”

中欧光伏贸易争端的和解来之不易。正如商务部新闻发言人沈丹阳所说：“希望中国光伏企业能珍惜谈判成果，有效执行价格承诺协议，维护光伏产品良好的出口秩序。”既然《办法》符合我国光伏产业健康发展的大方向，也得到了大多数企业的认可并审议通过，那我们下一步应该考虑的就是如何把它执行好。