恐滋生暗箱操作
机电商会在《办法》中一再强调“公平、合理、透明”，且明确表示，如果出现“变相低于承诺价格申报出口；虚报或恶意延迟提供统计材料或其他弄虚作假行为；擅自转让、倒卖或变相倒卖所分配的出口数量；出口不合格产品；出口数量使用不完不及时退回；无故不参加价格承诺相关活动；违反承诺协议或本办法的其他规定”这7项行为，机电商会可视情节轻重给予暂停发放承诺证明，同时通报给价格承诺监督委员会，根据监督委提出的意见采取暂停或停止开具承诺证明、削减或取消本年度出口数量以及下一年度出口数量的处罚措施。
但对于《办法》的分配方案，一些企业和业内专家表示担忧。
优太新能源副总经理刘鹏认为，在配额制度下，企业间的配额之争会非常厉害。“对光伏行业而言，无外乎外战转到内战，得配额者得天下。毕竟中国的产能5倍于这个配额，今后配额争夺战的激烈程度可想而知。”
“从《办法》来看，像英利、阿特斯这些大企业肯定瓜分了大部分的配额。”一位不愿具名的光伏企业管理层人士在接受记者采访时表示，实行配额制本身是退步，这是计划经济的行为，而不是市场经济。
上述光伏企业人士担心，在这种背景下，肯定会滋生倒卖配额等恶劣现象。“有的企业配额多了用不完，有的企业会少，那么怎么调配？而且，只把配额量公布给企业，不向社会公布，这就有权力寻租、暗箱操作的空间了。”
林伯强对于最终的《办法》也感到担忧。此前他以为这个配额是
欧盟内部设定的进口数量门槛，而不是由中国这边来分配。“如是中国这边来分配的话，会衍生出很多问题。比如，企业之间配额多少，如何平衡？抬高价格之后，产品的利润升高，配额多就赚得多，可想而知企业间的竞争会有多激烈，他们肯定会想尽办法获得更多的配额，这中间肯定会衍生很多规则以外的问题。对于欧盟来说，也不利于他们选择物美价廉的产品。”
“不知道为何会出现这种方案，令人费解。”林伯强感叹。
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