英利、尚德、天合光能、阿特斯、晶澳等9家是此次的抗辩企业。一家光伏企业内部人士说,谁去年出口欧盟量多将在配额分配中占优势,英利、尚德、天合以及阿特斯受益最大。
去年,英利光伏组件出货量2.3吉瓦,出口欧盟量占60%,成为行业老大;天合光能光伏组件出货量1.8吉瓦,出口欧盟量占25%;阿特斯出货量1.55吉瓦,出口欧盟量占40%。英利总裁办副主任梁田预测,公司将获得对欧盟出口总量10%左右的配额。但他认为,获得配额的多少实际上对企业都是不利的,因为每瓦0.56欧元的承诺价格过高,中国企业都失去了竞争优势。
业界担心出现倒卖配额
分配方案还明确,年度出口数量10%的份额优先用于扶持出口规模较小企业,对按条款分得年度份额不足2MW的企业补足到2MW;剩余部分用于支持自有品牌、科技含量高、财务状况良好的光伏电池出口。
“只要大部分企业同意分配原则就行了,小企业不同意也没办法,10%给小企业也就是做个样子吧。”上述光伏企业内部人士说道。
不过,机电商会表示,将分析和动态调整企业分配数量,在征求企业意见的基础上,对企业剩余数量和申请增补数量进行汇总、协调、平衡后,提出调配方案。调配方案将优先鼓励价格承诺工作完成较好的企业。
上述光伏企业内部人士担心,配额方案出来后,企业都会力争拿到,不管自己是否有能力完成配额出口量。一些小企业如果拿到2MW的配额,不能完成出口怎么办?如何将不能完成的出口量分配给其他企业呢?会不会出现企业倒卖配额,以及“寻租”空间呢?如何有效监管成为一个问题。
对此,机电商会表示,凡虚报或恶意延迟提供统计材料或其他弄虚作假行为;擅自转让、倒卖或变相倒卖所分配的出口数量;出口数量使用不完不及时退回等企业,将削减或取消本年度出口数量以及下一年度出口数量。“业界的担心有可能出现,这将考验商务部和机电商会的管理能力。”孟宪淦说道。