量价受限
光伏行业将迎大洗牌
0.56欧元每瓦的最低限价，对国内光伏企业面临的市场空间和竞争格局而言，究竟意味着什么？
据了解，目前中国光伏产品出口欧盟的价格大概在每瓦0.5欧元到0.52欧元之间。“实行价格承诺之后，中国光伏产品的售价将提高10%左右，这与征收47.6%的反倾销税相比，对出口的影响减少了不少，不过竞争力还是有所削弱。”中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文表示。
此外，一般来说，提价产生的最大风险来自韩国和我国台湾等竞争地区挤占大陆企业所占的市场份额。就目前来说，上述地区的光伏出口欧盟价格比国内大陆地区高出约20%，价格水平为每瓦0.6欧元左右。而欧盟光伏产业的价格约为0.77欧元每瓦。这也就意味着，相比起韩国和中国台湾地区，我国大陆的光伏企业依然具有一定的价格优势，市场空间得以保留。
“经过我国政府和商会的共同努力，与欧方达成了价格承诺这个取代征税的和解方案，确实是为中国光伏业争取到了‘喘息’的宝贵机会。”一位业内人士对记者分析说，整体而言是利好，但是需要关注的，一是目前设定的价格底线，仍有可能随着市场的变化而调整；二是从个体来说，不同的企业会受到不同的影响，国内光伏业将不可避免迎来一次大洗牌。
首先，在国内合计共200余家的光伏企业中，有130多家是参与此次欧盟对华光伏双反案件的应诉企业(只有应诉企业可以参与价格承诺安排)，在这130余家企业中有95家参与了此次的价格承诺安排。那么，这95家企业在数量和价格符合承诺的前提下，就可以免征反倾销税。而其余100余家未参与价格承诺的企业，则要被继续征收反倾销税，并在12月欧委会做出反倾销终裁之后确定最终税率。
其次，由于目前每瓦0.5欧元至0.52欧元的价格只是业内平均水平，不同企业会有不同的实际价格水平，因此0.56欧元对于企业利润空间的影响也会不同。承受能力更强的大企业可能会挤占小企业的市场空间。
此外，数量限制条款下的配额制度，将进一步挤压部分企业空间，产业格局面临大的冲击。“数量的限制将以年度配额的方式来实现。根据国家‘择优扶优’的光伏政策，骨干优势企业的出口必然受到鼓励，而行业内的其他企业则面临着被整合或者淘汰。”可再生能源学会副理事长孟宪淦表示。
中国机电产品进出口商会法律服务部副主任陈惠清对《经济参考报》记者表示，配额的分配将在企业内部进行，不会对外披露。配额最终会采取何种方式分配，商会仍在和企业沟通研究。
企业众多
价格承诺执行面临难题
接下来，欧委会将就价格承诺方案征询欧盟成员国意见。陈惠清表示“事实上，欧委会一直就方案具体内容与成员国保持着沟通，所以这只是走一个程序，获得通过是一定的。”也就是说，在不久之后(8月6日之前)，欧委会将正式公告价格承诺安排，并将从公告日起正式执行。
而无论对于中国的商会还是企业来说，顺利执行价格承诺都是一个难度很大的挑战“并不能说达成价格承诺协定了，就可以一劳永逸了。”一位业内人士对《经济参考报》记者表示，因为违反价格承诺的企业将被剥夺资格，直接被征收反倾销税。如果欧委会发现不止一家企业违反，那么很有可能欧委会就会认定所有企业都存在违反承诺的事实，继而剥夺所有企业价格承诺的资格。此前，在贸易救济案例中，我国已有多起这样的先例。更何况光伏案中涉及近百家企业，这就对企业的自律和行业的监管机制提出了非常高的要求。
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