中欧贸易史上金额最大的贸易争端——中欧光伏案,经过双方艰苦、细致的谈判后“峰回路转”,达成最终的价格承诺方案。27日,中国机电产品进出口商会等5家行业组织发表《关于中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺的联合声明》。
业内专家表示,双方就争端达成价格承诺方案,中国将避免在8月6日起被征收47.6%的高额关税,为光伏企业保住了重要的欧洲市场。但出口数量如何在国内企业间分配,将成为新的问题,光伏产业未来将在复杂的环境下加速整合。
能保住60%市场份额
谈判达成价格承诺,中国将避免在8月6日起被征收47.6%的高额关税,光伏业界悬着的一颗心终于落了地。参与谈判的业内专家对此表示,大多数企业对结果是满意的,中国企业还能保住在欧盟60%的市场份额。
值得关注的是,声明中并未提及光伏出口价格和数量的承诺水平。
中国机电产品进出口商会主任陈惠清告诉记者,最终谈判的价格控制水平不对外公布,而出口数量的配额如何在国内企业中分配,还在研究阶段,不便透露。但是,大多数企业对此是满意的,通过这样的贸易安排,企业能保持合理的出口份额。总体来说,中国还能保持住在欧盟60%的市场份额。
一旦有了出口数量的限制,国内企业如何“分享”和“争夺”这为数不多的出口资源?不少业内人士均表示,在此方案下,企业间将出现更激烈的竞争,大厂对欧出货的下滑有限,但小厂将会出让更多的市场份额。
深圳中电投资股份有限公司光伏业务部副总经理梁俊民担忧地说,一旦给定了配额,国内的企业可能会为之“打架”,结果很可能就是大企业得到绝大部分蛋糕,没有参与调查的中小企业没有配额,即使有也是杯水车薪,很难维持生存,欧洲市场还是得放弃。
产能过剩没有根本改变
在经历了产能过剩、贸易制裁、倒闭破产等漫长的“寒冬”之后,国内光伏业近期迎来了不少利好消息。
7月15日,国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,提出到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上,就并网、电量收购、补贴等政策逐一细化,为分布式光伏项目、电站投资开发提供了多重保障。
但有业内人士提醒,在产能过剩没有根本改变的大背景下,国内的光伏产业还将在较长一定时期内处于加速洗牌和行业调整阶段。
“现在国内需求已经无法消化中国的光伏产能,未来10-20年内,产能需求不会有太大变化,但总体产能将缩减,最终保持相对平衡状态。”中投顾问能源行业研究员任浩宁认为,未来的市场格局会是,上游多晶硅企业数量大幅减少,形成5-6个多晶硅集团,中小企业淘汰;中游形成4-5个电池组件集团;而下游将有数量相对多的光伏电站建设、设计和运营企业。