光伏新政扶持偏离 产业或再次“疯狂”

 

国家态度强硬

事实上，在欧盟宣布对中国光伏产品分阶段开征关税之前，中国政府对光伏产业的保卫战，就已经打响。

今年5月，李克强总理在访问瑞士和德国期间曾公开表示，中方十分关注欧盟对中国光伏等产品进行的“双反”调查。

他指出，这些贸易保护主义的做法向国际社会发出了错误信号，不仅不利于中方相关产业的发展，也损害了欧洲企业和消费者的利益。在全球化背景下行不通，损人不利己，中方对此坚决反对。“我们主张通过对话磋商妥善解决贸易摩擦，坚定维护世界贸易和投资自由化、便利化。”

在随后的6月3日，李克强总理应约同欧盟委员会主席巴罗佐通电话。强调中欧关于光伏产品的贸易争端涉及中国重大经济利益，如果处理不好，会影响中欧合作大局。贸易战没有赢家。

6月5日，也就是欧盟初裁随后的一天之内，我国商务部三次就此紧急表态，坚决反对欧方滥用贸易救济措施和不公正的征税措施。与此同时，商务部还宣布启动对欧盟葡萄酒的“双反”调查。有消息称，中国正在酝酿对欧盟进口豪车启动反倾销行为调查。

深圳大族光伏的总经理王俊朝，是第一批进入光伏领域的资深人士。据他猜测，此次和欧盟的谈判，中国一早就有所准备，并表明了新一届政府对待国际贸易争端的新态度，从之前的一味忍让、退让和息事宁人到现在的适当出拳、主动出击。

中国机电产品进口商会也与商务部组成谈判团队，奔赴欧洲开始与欧盟委员会就光伏争端解决方案展开磋商。这是光伏案反倾销初裁后的中欧首轮正式谈判。“欧方欲在价格和市场份额总量上双重设限，并在提价幅度和时间节点等细节方面与中方有分歧，这些都要一项项谈，一个个攻，接下来的谈判必定是场硬仗，艰难曲折。”一位在国内上市的光伏企业高层透露，“国内企业在价格方面肯定也是需要做些让步的，因为比起征收惩罚性关税，价格承诺还是要有利很多。”

该人士还预测，中国为了妥善解决光伏“双反”案件，会不断向欧盟施压，“除了对欧盟发起葡萄酒的‘双反’调查，还会有很多招数使出来，例如欧洲最害怕的汽车、大飞机等领域的制裁。”

王俊朝认为，国家的态度之所以这么重视和强硬，肯定是对谈判结果有一定把握。而且光伏产业作为新能源的主角之一，是一个国家未来的命脉，因为从战略层面的竞争来说，掌握了新能源就等于掌握了未来的竞争制高点。

他还强调，“经过6月到8月这两个月的谈判，我国应该会取得一个好的结果。当然，这是在给欧盟一欧盟和我国互为重要的贸易市场，如果双反问题最终没有得到解决，对双方都是有害的。

个台阶下的前提下。国家的这种反击，明摆着就是报复行为，而且是首先选择了双反初裁中投赞成票的法国，杀鸡儆猴。”

中投顾问能源行业研究员任浩宁也同样认为，此次新一届政府力挺光伏行业的强硬态度标志着我国在对外贸易上迈出了重要的一步，以前对待国际争端是采取较为保守的缓和态度，而这次是发起反击了。

从政治层面来说，甚至会重新审视双方间的关系，影响是很深远的。

从产业上来看，中国的光伏产业短期内还改变不了“技术和市场两头在外”的尴尬局面，仍处于转型期，欧盟正好抓住了这个尾巴对中国发起“双反”。

但是，李克强和商务部在国家光伏行业最危难的时刻发声，足以表明国家对光伏行业的重视程度。

“作为民间组织的中国机电商会参与进来，代表着企业利益，是替企业发声的，但由于企业利益诉求可能各不相同，也难以最终调和。在某种意义来讲，它的作用还是相对有限的，关键还是看政府。”任浩宁解释。