期待稳健政策
在王志峰看来,我国光热发电产业不管是产品还是系统都还没有走向成熟。但他最想迫切呼吁的是,国家应该尽快出台光热发电的上网电价政策。
“我们并不希望光热发电像光伏那样迅猛发展,而是要求稳健,这就需要稳健的政策扶持,稳健政策的核心就是固定电价政策。”王志峰说。
早在2010年,国家曾实施了太阳能热发电特许权项目招标工作,但并没有在中标价格的基础上形成固定上网电价。
“太阳能发电产业链从原材料到储热、储能系统,投资周期和获益周期都较长。”王志峰说,“这就希望能有一个稳定的政策保证整个产业的长期收益,而不是"一事一议"。”
某热电设备制造商也表示,热电项目要想长期稳定地完善下去,就必须得有针对性的政策支持,这样才会吸引更多社会资本参与。
但就目前来看,由于太阳能光热发电技术较多,发展程度以及成本都不尽相同,整个产业的产品标准体系也没有建立,又没有投入运行的商业化光热发电站作参考,国家要想在此基础上出台统一合理的电价政策,时机尚未成熟。
对此,王志峰建议,要想形成固定电价,前期就必须要进行示范效应。通过示范项目的作用进一步掌握技术和了解电价,探索电站运行的成本,并积累产业制造和项目开发的经验,“没有这些,一切都是纸上谈兵”。
中金盛唐新能源科技(北京)有限公司首席顾问张建城也表示,要想使得国内光热发电行业获得更大发展,国家在补贴方向上也应该做出一些改变,要更多扶持装备制造业而不是发电企业。
“现在一些发电企业在进行招标时,将价格压得非常低,这使得行业内主要以民营企业为主的装备制造企业很难生存,也不利于这一行业的长远发展。”张建城说。