成为“新动力”仍需配套政策
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国八条”称光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，其当前遇到的问题，既是产业发展的挑战，也是促进产业调整升级的契机。
业内人士认为，国家推动光伏国内应用，让其成为当前经济下行压力下调结构、稳增长的一个“先锋”和“动力”意图明显。但光伏业要担当起这一重任，还需出台相关配套政策和实施细则。特别是意见提出的“在财税、补贴、融资等方面对光伏企业予以支持”要尽快落实。
佟兴雪说，意见含金量高，发电量收购、补贴发放不到位、融资困难等是进一步启动国内光伏市场的“绊脚石”，也是众多光伏企业面临的主要困境。如果这些问题得到有效解决，对于光伏产业持续回暖以及国内光伏发电的推广应用具有重要意义。
“资金是第一位的。”钱喜平说，在经历了漫长的寒冬后，国内光伏企业几乎都面临资金短缺问题。意见明确，金融机构要继续实施“有保有压”的信贷政策，创新金融产品和服务，支持中小企业和家庭自建自用分布式光伏发电系统，对企业资金周转、技术改造以及开拓市场都有积极意义。
对于行业来说，电价补贴政策的确定和尽快实施甚为关键。发展改革委下发《关于完善光伏发电价格政策通知》的征询意见稿，把此前每千瓦时１元的标杆电价分４个区域下调至０．７５元－１元不等，明确分布式发电自发自用部分补贴为每千瓦时０．３５元，并入电网部分按当地燃煤发电标杆上网电价收购。中国可再生能源学会光伏专业委员会副主任吴达成建议，应把Ⅰ类资源区补贴价格定在每千瓦时０．８５元，其他区域定在每千瓦时０．９０元及以上，分布式发电补贴每千瓦时０．４５元并涵盖全部发电量，才能吸引投资，更快开启国内光伏应用市场。
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