“金太阳”骗补猖獗主因是提前预支70％

 

        为“骗补”各显神通

        面对骗补企业现在的沉默，不禁让人想起它们曾经对“金太阳”的推崇。

        “那时候，银行不愿意给电站项目贷款，金融投资也不愿意给相对收益率不高的电站项目以资金帮助。就是因为有了‘金太阳工程’，才使投资者开始对电站项目感兴趣。”上述运营人员回忆道。

        对此，张帅分析认为，光伏业界一直推崇让用户享受财政补贴，这样才能真正使光伏产业实现产业投资与市场消费的有效对接，但这显然需要一个漫长的过程。而在行业刚刚兴起时，确实没有人愿意投资一个尚不能明确“并网”，又带不来很高收益率的光伏电站项目。而“金太阳工程”的出现，无疑大大缩短了这一进程。

        而为了获得这笔补贴，企业可谓绞尽脑汁。

        据索比光伏太阳能网内部人士透露，在此次金太阳工程骗补项目中，有几个招数最为常见：首先是投资商为控制投资成本，在需要使用多晶硅电池片时，采用B片组件代替A片。这种电池几年以后效率和性能将迅速衰减，根本无法满足相关规定中“使用寿命不低于25年”的要求。

        此外，还有部分企业通过关系走捷径，以正常报批的方式获得资金，但在项目批复以后根本不建，或者减小电站规模以小充大蒙混过关。审计结果显示，广东汉能光伏有限公司的10兆瓦光伏发电项目就是以多报建设规模和装机容量，违规获得了2637.25万元补助资金。

        而最为“灵活”的骗补方法则是“并肩作战”。先找一个合作伙伴，以这个合作伙伴的名义来申请补贴，但彼此之间并没有打算真的去做任何光伏项目，所有的准备资料及采购合同都是虚假的，以此来获得高额补贴。而在获得补贴后，则将资金借用给第三方或者挪用资金用于购买土地及相关税费等更高收益的领域，从而将那些真正需要补贴的项目挤掉。为了“配合”这种合作模式，甚至有公司会提供配合验收的业务，以保证“并肩作战”的成功。在配合验收完成后，还可以拆装组件设备异地再建或者出售。

        “不管是虚报材料还是合作骗补，都违背了国家补贴的真实意图。骗补手段的层出不穷，正是在为补贴机制的漏洞敲响警钟。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者表示。