中国政府必须保障光伏产业的国际地位,面对欧洲惩罚性关税的打击,从政策支持的方式上来看,所需要的核心政策在于“扩大终端利用的市场容量”和“加速产业优胜劣汰”相结合。
欧盟委员会自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税,如果中欧未能在8月6日前达成解决方案,届时税率将升至47.6%。欧盟委员会还将于12月份决定是否对中国光伏产品征收为期五年的反倾销税。
欧盟虽然给予了2个月的缓冲期,但中国光伏的竞争力仍将受到严峻考验。据估计,中国光伏厂商的产品价格比德国、日本组件产品低30%左右,如果惩罚性关税真的是47.6%的关税,将使中国光伏厂商基本丧失在欧洲市场的低成本优势。因此,中国企业很难避免丧失部分欧洲市场份额。
拯救光伏
中国和欧洲光伏产业是一个上下游的关系,欧盟此举不但使中国光伏受到严重打击,对其自身的光伏相关产业也将造成严重伤害,让涉及贸易战的双方厂商和消费者承受负面影响。更为重要的是,如果欧盟将反倾销税率升至47.6%,庞大的中国光伏产业在今后几年忙于生存,无法兼顾技术进步和发展,全球光伏产业将整体倒退,大大减缓光伏产业对于应对气候变化所起的作用,从这个意义上说,全世界都输了。因此,如果考虑到清洁能源在应对气候和人类可持续发展中的积极作用,欧盟对中国光伏征收反倾销税无疑导致“三输”的结局。