翘首光伏国六细则 谨防歪嘴和尚念错经

 

        国六细则悬念丛生 谨防歪嘴和尚念错经

        国六条只是纲领性文件，真正起决定性作用的是实施细则。国六条令群情激奋，国六细则最怕歪嘴和尚念错经，细则的制定应该注意以下事项。

        进一步明确光伏的分布式发展方向。要坚定不移地确立光伏分布式能源的发展方向，一切政策，包括上网、补贴、金融、税收、科研、标准等都朝着分布式发展方向倾斜。

        确保光伏上网。在光伏上网方面，国家要切实出台必要的政策，确保光伏发电能够上网，避免上有政策，下有对策。同时，在电网建设理念方面，要有全新的转变。要坚定不移地建设智能电网，以适应分布式能源时代的来临。切忌一方面固执地坚持统一的电网格局，同时又将这种硬件的缺失作为阻止上网的理由。

        补贴向农村倾斜，配合以税收减免等政策，确保整个产业链的经济合理性。在补贴方面，一方面要向农村倾斜，以适应城镇化建设的大潮；同时也要兼顾整个产业链的经济合理性，除了补贴之外，还应该在税收减免等方面下功夫，最终使产业链的每一个环节都是赚钱的，否则，任何环节的断裂，都会导致整个行业的溃败。当然，我们也要坚决防止按规模补贴光伏工程类似的政策出现。

        在金融政策方面，除了支持上游的光伏制造业，也应该向下游的终端投资者倾斜，尤其是向农民等低收入者倾斜。

在科研方面，要集中资金，实现具有战略意义的技术创新。国家有关机构，应该明确科研的重点发展方向，选定企业及机构，集中力量，投入海量资金，确保在各个方向的探索处于世界领先地位，聚光光伏，铜铟镓硒、碲化镉薄膜，廉价介质柔性光伏电池，智能电网等技术应该优先获得支持。

        国家有关部门，应该好好研究一下日本等邻国的做法，了解日本的通产省是如何支持重点企业的。广泛的学习国外先进的实践经验，有助于突破技术瓶颈、实现我国光伏产业的健康发展。

        标准的制定要以国家和产业利益至上。在制定标准方面，国家有关机构，应该成立专门的领导小组，将那些分散在各个部委以及协会机构的专家等集中起来，设计出符合逻辑的标准及政策。

        兼并重组，要鼓励先进的生产力，最大限度地体现公平。关于兼并重组，很多中小企业都很担心，在国家设计的实施细则中，被挡在门外。即使他们代表着最先进的技术，即使他们是最有希望的未来之星，任何一个产业规模等的限制都可以让他们失去希望。

        国六条，条条击中要害，但人们更期待实施细则，尤其渴望的是，这些细则来自于科学的逻辑和严谨的设计。