天合光能董事长高纪凡表示，除政府因素外，光伏行业产能过剩还有几个原因：一是这个行业的造富效应非常吸引人，导致过度投资;二是全球发展趋势令人认为这是一个有理想的行业。
辉伦太阳能市场部经理袁全表示，对于中国光伏行业来说，要想真正走出目前的困境，就必须将过剩的产能降下来，提高准入门槛是一个很好的方法。“政府只需要制定好行业游戏规则，最终还是需依靠市场力量优胜劣汰，推动行业整合。”袁全同时表示，由于库存问题，我国光伏企业仍会不计成本地杀价，这将会带来产能大清洗和行业洗牌。他估计，这次洗牌将长达2—3年。
光伏业最缺清晰的国家政策
为了打开光伏终端市场，上至国家部委下至电网企业，都推出了一系列利好政策和措施。
2009年，国家财政、住建部发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》的通知，拉开了国内企业投资光伏电站的序幕。
2012年的金太阳工程，中央财政共拨付资金130亿元，支持启动光伏发电国内应用的总规模达到5.2GW(GW为吉瓦，1吉瓦等于1000兆瓦)。
2013年出台的《关于完善光伏发电价格政策通知》意见稿，首次明确光伏电力的高价收购年限为20年。该通知还根据各地太阳能资源状况的不同，将全国分为四类太阳能资源区，并制定了对应的上网标杆电价。
天华阳光新能源投资有限公司董事长苏维利表示，对于光伏电站商业化来讲，这些政策依然不够明晰。虽然政府给出了度电补贴价格，但大家对具体的电价并不是那么在意，更在意两点：第一是限发的问题，第二是补贴的及时结算问题。这两者才是现在中国光伏市场的命门。
我国的光伏发电电价政策自实施以来，极大地促进了国内光伏发电市场的发展，尤其是直接促使了大型光伏电站在西部地区的集中建设。但这一电价政策在颁布实施之初就在一些具体问题上受到各方的质疑，经过一段时间的实施，其他问题也开始逐步显现。
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