“拯救”光伏企业赛维江西省政府早有应急预案
政府出面支持地方支柱企业摆脱困境，这样的事情如今并不罕见，但新余市政府计划走的更远。
在7月12日召开的新余市八届人大常委会第七次会议上，审议通过了一份市政府关于将赛维LDK向华融信托偿还信托贷款的缺口资金纳入同期年度财政预算的议案。这一议案被媒体解读为地方财政替企业还债，随即引发巨大争议。
曾经风光一时的明星光伏企业赛维LDK在光伏业寒流的漩涡中正越陷越深，200亿元的债务压顶，随时面临崩盘。新余市人大议案的背后，究竟隐藏着怎样的玄机？是企业绑架政府，还是政府越界控制企业，政企之间究竟有着怎样的纠结？
不是新余市兜底，是江西省在兜底
“你往那边看，平时全是来要债的。”18日下午，两名前来赛维LDK签署供热合同的人士告诉网易财经。但至少在当天，债主堵门的情形并未发生，偶尔有几个工人进进出出，仍显的很平静。
几天前，新余市人大通过的一份关于将赛维LDK向华融信托偿还信托贷款的缺口资金纳入同期年度财政预算的议案，将赛维LDK的巨额债务问题再次推向了台面。
这一议案所称的信托贷款与赛维LDK正在向华融信托申请的一项新的三年期5亿元信托计划有关。根据新余市人大常委会新闻发言人赵鸿鸣最新的解释，在商定这一信托计划时，尽管赛维公司已经以资产作为抵押，但为了使政府督促企业如期归还贷款，相关信托机构特别要求地方将贷款还款计划列入年度财政预算。
这一解释背后的关系是，赛维以资产抵押向华融申请信托贷款，地方政府以财政预算做担保。
据了解，在这一信托计划之前，赛维与华融之间还有一笔三年期5亿元的信托贷款，今年6月底刚刚到期。一位华融信托内部人士告诉，当时这份信托计划的实际担保人除赛维董事长彭小峰个人外，同样还有新余市政府。
记者并未查询到这笔“赛维LDK稳定发展基金”的来历。但诡异的是，由政府出面为企业债务做担保，法律并不予承认。一位信托业内人士对记者说，“只有两种情况政府可以为企业做担保，一是政府下属的平台公司，二是有特殊情况的国企，新余市政府目前的做法显然是违法的。”而《担保法》中也明确说明，禁止政府为企业做担保。
前述文件中同时勾勒出一个奇怪的三角关系。赛维新的信托计划发行目的实际是为归还省财政，5亿元的资金以赛维为轴在华融与地方财政之间来回流动。而根据最新公布的一份《关于江西赛维LDK太阳能高科技有限公司向华融国际信托有限责任公司叙作(受理)5亿元人民币信托贷款的情况汇报》文件中披露，地方财政已经为之前的这笔信托贷款埋了单，资金来源则是省财政“赛维LDK稳定发展基金”。
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