“两头在外”受制于人
许冰波说:“我们的光伏产业是典型的‘两头在外’,一个是原材料和加工设备在外,另一个市场在外,而我们的光伏产业集中在中下游。因此,只要海外市场一有风吹草动,我们的企业就会头疼脑热。”
山东社科院国际经济研究所副所长顾春太说,光伏产业作为新能源产业或战略性新兴产业被我国多地政府看重,大力支持,因而获得了快速发展。但光伏产品价格相对较高,是需要建立在经济发展到一定程度的基础之上的。随着光伏产业在各地一哄而起,产能过剩成为必然结局。在这种条件下,只能依赖出口。但我国光伏产业的技术水平不高,产品附加值较低,依靠价格竞争渐成常态,最终导致了欧盟的报复。
不过,在山东大学经济学院国际贸易研究所所长范爱军看来,低价竞争并不一定就是倾销,歧视性的替代国制度使得中国企业深受其害。中国的市场经济国家地位和相应待遇一直没被欧盟承认,遇到类似的倾销问题他们就找替代国对照价格的合理性。欧盟在本案的初裁中就以印度作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。
两位专家都认为,这次与欧盟反倾销的斗争事关重要,如果应对不力,我们不仅在欧洲损失市场,其他国家也会相继提出调查,印度光伏电池制造商已多次向印度商会提交反倾销申诉书。
拉美市场或现商机
其实对于此次欧盟反倾销,国内早有预期。去年6月,省商务厅就组织山东光伏企业参加了由国家商务部组织的预警会,并及时在网上发布信息,通报情况。
据业内人士透露,因为国内光伏产品几乎是成本价出口,依靠17%的出口退税盈利,现在欧盟11.8%的临时税率对中国企业仍留有余地,如果提高到20%以上就无法承受了。
许冰波认为,光伏企业要积极开发国内市场的潜力。光伏发电的最大意义在于节能,减少对传统能源的依赖和消耗,需要政府的引导和支持,出台配套措施,鼓励大型医院、学校、商场等使用光伏产品。
另外,范爱军表示,未来的国际市场开拓应着眼于核心技术的开发上。一个国家和一个企业如果掌握了该产品的核心技术,不仅是会提高竞争能力,而且会在贸易争端的谈判中更具有话语权和主动性。
许冰波告诉记者,省商务厅已着手组织省内光伏企业到巴西参加7月举行的国际太阳能展会,以寻找开拓拉美市场的商机。
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