不过,在这次贸易争端中,中国自身的责任也不容忽视。由于我们产业政策的失误,前几年,中国光伏产业在各种政策优惠条件下一拥而上,中国因此连续3年成为全球太阳能电池的第一大国。与此同时,中国国内需求尚未全面启动,巨大的光伏产能只能高度依赖国际市场的消化,而欧洲市场又是中国光伏产业最重要的出口地,2011年最高峰时,该行业的出口占中国对欧盟出口的7%。目前中国产光伏产品在欧洲的市场份额约为80%,几乎处于绝对垄断地位,而各种或明或暗的政府补贴给欧盟的反倾销提供了“口实”。
因此,在对欧盟反倾销关税坚定实施反制措施之外,中国政府也必须加快对国内已经严重过剩的光伏产业进行疏导,除了减产升级之外,就是加快采取措施,推动国内太阳能电站的并网发电,使光伏产品能够更多地在国内得以消化。
(作者系察哈尔学会研究员、中国人民大学国际关系学院讲师 李巍)
>
>
