11.8%!这是欧委会4日对中国光伏产品开出的临时反倾销税“罚单”。欧委会同时决定,如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案,届时反倾销税率将升至47.6%。
客观而言,相较于此前欧委会开出的平均税率47%的高额“罚单”,4日宣布的初裁结果还是出现了些许让步。中欧双方将有两个月的时间进行更为深入的磋商谈判,这是中国政府及产业界努力争取的结果,是欧盟多国理性务实的结果,亦是欧委会为自己挽回颜面的必然之举。
事实上,早在去年欧盟确定对华光伏产品展开“双反”调查之后,包括中国官方及行业协会、产业界就已从各个层面展开对欧磋商。即便是在4日欧委会发布“反倾销”初裁的前夕,中国总理及中国商务部还在重申中国磋商解决争端的立场。可以说,在此案中,中方释放了最大限度的诚意,“该说的说了,该做的做了”。
不同于聚光灯下的磋商诚意,对于欧方的种种逾规之举,中国抱持了最大限度的克制。商务部新闻发言人沈丹阳此前透露,尽管有证据显示欧盟对一些产品存在明显的政府补贴,中国企业要求中国政府采取相应的救济措施,但中方始终保持克制的态度。
欧盟成员国曾于5月下旬就该案进行投票,包括德国、英国等在内18个成员国反对对华征税,仅有4个国家表示支持。欧委会贸易专员德古赫特等人将这一结果归咎于中国,指责这是中国通过游说分化的结果。这一结论故意忽略了一个事实,即在涉及本国重大利益时,每个欧盟国家都会立足于本国利益作出理性判断,无须卖千里之外的中国面子。
据欧洲独立经济研究机构预测研究所调查,如果欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税,将使欧盟消费者对光伏产品的需求下滑,导致欧盟三年内失去24.2万个就业岗位以及272亿欧元(约合353亿美元)的“附加值”。