光伏与城镇化对接 仍面临具体困难
面对欧美“
双反”，中国光伏企业能够做的除积极申辩外，更多来则只有挖掘新兴市场，实施自救。
据悉，近期由国家发改委牵头，财政部、国土部、住建部等10多个部委正在编制的《全国促进城镇化健康发展规划纲要（2011-2020年）》的初稿中，绘出建设20多个城市群、180多个地级以上城市、1万多个城镇，未来十年拉动40万亿元投资的蓝图。
对此，光伏业界普遍认为，这将又一次推动中国分布式发电的发展。特别是在“城镇化建设”中占有重要地位的绿色农业和屋顶资源。
晶科能源相关人士向记者介绍，“这个市场在中国是否能迅速发展起来，并不在于产品，也不在于政策，目前的光伏组件产品都可以满足农业大棚安装的要求，不需要做特殊的设计改造。”
“但最关键问题是土地使用年限的问题。现在很多农业园主都普遍有一个担心，如果大棚上安装了光伏系统，预计是服役25年，但其中如果土地被国家征收掉，怎么办？因为我们国家的土地还是国有的，个人只有使用的权利而没有所有权，所以一旦土地要求征收作为其他用途，个人是没有对土地的主张权的。这个问题不解决，光伏农业大棚就很难开展起来。”该人士向记者表示。
此外，数据显示，截至目前，全国房屋建筑面积超过400亿平方米，可供光伏发电开发的屋顶面积占20%左右，而其中大部分可供开发的面积集中在农村居民屋顶。
但这一看似美好的市场与绿色农业一样，也存在着发展上的具体困难。
“目前这个市场还不成熟，第一，很多地方并网条件不成熟，地方电网如何收这些电，以什么价格收都没有想好；第二，农村对于光伏的了解程度很低，需要一个教育过程；第三，由于进城打工人口的巨大，农村目前的常住人口其实不是很多，很多房屋是空置的，每家的用电量也很有限，且主要集中晚上，所以也不适宜自发自用。所以这个市场起来还需要很长一段时间。”上述晶科能源人士认为。
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