并网：支持政策应试点先行
记者：去年10月，国家电网公司发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，被认为为支持分布式光伏并网做了很大贡献，如何看待这个政策?
石定寰：这项政策整体看来，对支持国内分布式光伏发展意义重大，也确实在全国范围内推动了分布式光伏电站的建设热潮。
不过，个人认为也存在一些问题，主要是国家电网公司在厂网系统方面缺乏足够的准备，全面推开并不现实。因为此前国网对待分布式光伏并网一直持消极态度，在这方面没有做太多准备和研究。由于政策变化太快，且要求县级电网公司接受申请提供并网服务。政策宣贯需要经由国家层面到省、市、县级层面，短时间内政策执行会遇到一些问题。
有鉴于此，我认为应该首先选取若干不同类型地区切实做好试点示范的工作，积累试点经验，吸取试点教训，并在对相关技术标准、建设工程管理规范、用户售后服务、后期考核验收、运行管理等方面进行探索和完善，逐渐在全国范围推广。
记者：目前我国光伏电站标准也有不健全的现象，应该如何完善?
石定寰：这是事实，现在的情况是关于电站的标准，仅仅从电网安全稳定运行的角度提出了一系列标准，但是电力系统建设者还未能很好地接受这些标准，也难以按照电网要求去做，当务之急是让电网和电力系统建设单位形成统一认识，使他们围绕着共同目标和标准来开展工作，达到整体效果的最优。
光伏标准制订要吸取风电标准的教训。当时风电入网标准制定时讨论和征求意见不充分，但发电企业却没太当回事，造成标准颁布实施后难以执行，这也降低了标准的权威性。因此，制定标准可以电网公司为主，但要积极征求用户客户、建设单位的合理意见，并进行采纳。
记者：如何评价国内目前的光伏产业管理体制?
石定寰：这方面有些问题，其集中表现就是政出多门，没有光伏主管部门。从产业讲，工信部主管晶硅原材料，国家能源局只管电站等下游应用市场，科技部只管科技创新。看着各部门都有政策，但是互相抵消，难以形成合力，所以要加大政策支持力度，加强政策的系统性整体性，加强上层统筹协调，并捆绑实施，进而避免各行其政。
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