按照程序,欧盟成员国昨日收到欧委会“双反”意见稿并举行听证会,如果成员国赞成提案,欧盟将于6月6日正式公布相应的反倾销法令,临时措施有效期为6个月。按照提案,欧盟拟向中国光伏产品征收平均为47%的反倾销税。由于存在时差,截至记者发稿时,听证结果尚未出炉。目前来看,无论中方还是欧盟都有促进双方协商的力量。最终结果待双方斡旋。
欧盟初裁或对华光伏征47%关税
“对这个结果,业界早有预期。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对记者表示。
据悉,自3月6日,我国出口到欧盟的光伏组件都被强行进行预登记,“一旦进行预登记,就意味着反倾销税实施后,中方企业会被追溯征税。”阿斯特公司全球市场总监张含冰日前解释,假如从6月开始被欧盟征税,3月到5月我国出口至欧盟的产品反倾销税也要上缴。
按照程序,欧盟成员国昨日就欧盟委员会的提案进行听证会:如果成员国赞成意见稿中的提案,欧盟将于6月6日正式公布相应的反倾销法令,临时措施有效期为6个月。
作为全球最大的光伏产品市场,欧盟市场已占到目前国内太阳能电池板相关产品出口的绝大部分。2010年以前,欧洲市场是光伏应用“重镇”,中国主要光伏制造商出货量的95%以上来自于欧洲市场的贡献,这一比例在2012年也在65%左右。林伯强表示:“中国光伏产品价格低廉,利润空间极小,一旦征收47%或者更高初步关税,会使光伏产业困难重重。”
根据IHS光伏组件价格指数,目前中国出口到欧洲的组件平均价格在0.52欧元/瓦。以47%的平均反倾销税率计算,中国出口欧盟的组件税后价格将达到0.74欧元/瓦,高于现在欧洲产组件的平均价格。中国供应商或被迫选择淡出欧洲。
最终税率仍存变数
不过,欧盟将对中国光伏产品征收的最终税率仍存在变数。在临时措施有效期的6个月中,欧盟与中国商务部将开展持续磋商,磋商范畴将超越光伏,包含多个行业,比如红酒、奢侈品等。若最终征税,2013年12月的终裁结果将在5年内有效。相反,如若双方协商成功,中国光伏企业便能避免最长可实施5年的惩罚性关税措施。“最终结果会取决于中国政府与欧盟谈判、协商、博弈。”林伯强表示。
“光伏产业涉及中方重大利益,如果欧方一意孤行,坚持对该产品设限,并严重损害中国企业利益,中国政府绝不会袖手旁观。”商务部国际贸易代表崇泉此前曾强硬表态。