钱晶:政策制定上应区分个人光伏和规模光伏

来源:Solarzoom发布时间:2013-05-09 15:10:27
在国家决定推出相关分布式发电扶持政策后,光伏业内就便引起一阵讨论的热潮。尤其是对光伏B2C化的期待备受关注,各方人士都希望这种清洁的新能源能够进入寻常百姓家。但现阶段国内的环境和政策都不够成熟,规模性的商用分布式发电与个人分布式发电项目将会是两种不同的概念,相关部门也应该细化扶持政策,加快这两种分布式发电的稳步发展。近期,晶科全球品牌总监钱晶对一些热点问题进行了解读。

  记者:《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》的颁布,推动了分布式光伏发电的发展,但是也暴露出了一些例如审批慢,投资回报周期长等问题,从企业的角度您是怎么看待这个问题?

  钱晶:无论怎么讲,《意见》这一原则性的政策出台,通过优化并网流程,简化并网程序,提供服务效率,明确了国家下决心积极支持分布式光伏发电的快速发展的大方向,给投资人和参与者信心和投资热情。目前存在一些问题,深挖一下原因,

  审批慢 – 为什么要审批呢,因为就目前的政策,是屋顶电站业主要获得当地发改委的核准才能享受电价补贴。加之,现在出台的政策或意见多位原则性,大方向性的政策,配套的具体细则未明确,包括建成后的发电管理、质量控制措施、技术评定标准、电网接入流程,最重要的不同地区的电价补贴标准等等,这让操作起来可参考度不高,让当地的执行人员也很难落实,无依据可依,无前例可参考,所以审批就更慢。

  所谓的投资回报周期长,我们有计算过,以上海地区为例,按当地的工业度电电费,一套20千瓦的系统,以0.42 元/度电的分布式电价补贴,以9元/瓦成本计算,约5.5-6年能收回投资成本,未来的20多年,将都是纯收益,这还是在未来常规电费不涨的假设下。所以只要补贴标准落实,补贴及时发放到位,配套的法律和管理政策完善,分布式的投资回报率是相当相当可观的。

  记者:分布式光伏发电被认为是中国光伏市场发展的主要动力,您如何来看待这一点?

  钱晶:不仅仅是中国,在世界范围内,分布式占光伏累计总装机容量的68.9%,在美国超过83%,德国超过85%,日本更高达90%以上。分布式的优点不必赘述,简单一句话以太阳能分散,不连续的特性,就最适合分布式发展,特别是工商业领域,具有大面积屋顶的分布式发展,自发自用,产电的高峰也是用电的高峰,任何光照条件,任何地区都能使用。而且它应更适用于目前的中国,即工业电费要大大高于民用电费。

  记者:在中国,个人分布式发电项目的发展比较缓慢,主要是试探性的几个项目,这其中的主要原因是什么?

  钱晶:主要原因是其一,现阶段大部分城市居民住宅是高楼,几十家共用一个屋顶,而欧美或日本都是独幢别墅或平顶屋地独立建筑,适合自己发电自家用。其二,中国的民用电费很低,相对而言光伏发电成本就显得较高了。其三,并网条件限制,只能是纯自发自用,但早上发电的时候又不是用电的时候,所以还会涉及储能问题。其四,没有一个可行的适宜的商业模式,开发商很难介入。

  我们认为现阶段,工商业、政府公共设施的分布式发展是最行之有效的环节,而居民民用的项目还是下一步的事。


  记者:分布式发电需要政府的支持,在欧洲,日本等国家都有成熟的政策引导,请问中国这方面还需要哪些改善?晶科能源在国内外分布式发电方面有哪些成功的案例?

  钱晶:欧洲可借鉴之处,以德国为例,它是采取“上网电价,统一购买统一销售”的模式,电网公司以较高的价格把所有光伏发的电收购上来,并及时发放收购款,这样让业主和投资者有高涨的投资热情,然后电网公司再和政府去核算补贴,获得补贴差价。而政府在把这部分补贴的资金摊分到消费者上缴的电价中去,可以理解为羊毛出在羊身上,但发电者也好用电者也好都承担了部分发展可再生能源的责任。美国主要采取“净电量计算”模式,电表以反转方式,即你所发电抵消你所用电,获得你实际净用电数,这样交易简单,这种模式缺点是它要求光伏输出与负荷必须匹配,这对地区电网的基础设施就需要部分改造和技术升级。日本可借鉴之处,如日本的银行对于安装光伏系统提供低息贷款等。

  晶科能源已成功交付,实现并网了多个分布式发电项目,包括伊顿电气厂房屋顶,上海外滩服务中心,金太阳工程屋顶项目等。成立了专门的分布式电站推广、销售和工程技术团队,提供全方位的一站式服务。

  晶科在国外的分布式电站的项目就举不胜举了,应该说它占了我们国外装机总量的60-70%。

  记者:建立一套成熟的商业模式是促进分布式发电发展的关键,怎样才算成功的商业模式?

  钱晶:我们理解的成熟的或成功的商业模式是所有人都能获利,不是这环节中的一部分人盈利,一部分单位要无止境的付出,比如政府财政,这样是不持续的。无论是电力的消费者还是生产者,无论是政府,银行,投资者,业主,安装商,制造商,每个环节的人都有盈利,但同时又都对发展清洁能源承担一定责任,这样的模式是成功的,比如中广核深圳机场项目就是个优质的案例:机场用电价格为0.91元/度,而且全年无休,始终需要用电;广核在建好屋顶电站后,以0.91*90%的价格卖电给机场,机场也会每月及时支付电费给广核。这样的案例就是双赢,广核的项目有了稳定的收益和现金流保证,机场方面利用屋顶后电费还能有所折扣;假设后续零售电价上升,广核还可以获得额外收益。

  从以上案例衍生出去,还需要思考的是:

  屋顶业主是否有实力和资质能够保证用电需求?——长期持有风险,所以像机场,火车站屋顶,医院,大型超商,冶金、钢铁等工厂尤其是三班产线不能停的制造业用电大户等都是优质的屋顶业主。

  电价是否能够满足该项目的投资回报?——电价风险。类似居民,学校、军区等电价较低或有国家补贴的单位投资回报率就不够理想。
责任编辑:shaochen
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
内蒙古自治区扎兰屯市集中式光伏帮扶收益分配实施方案发布来源:农牧和科技局 发布时间:2026-10-10 14:24:04

本文介绍了内蒙古自治区扎兰屯市发布的《集中式光伏帮扶收益分配实施方案》,旨在规范鄂温克旗集中式光伏帮扶电站拨付至该市的收益资金管理与使用。方案明确以乡镇为单位,精准识别防止返贫致贫对象及需持续帮扶的脱贫人口,建立动态更新的光伏帮扶名册作为分配依据。收益主要用于三类方向:一是向无劳动能力或弱半劳动力家庭按户每年发放3000元帮扶资金;二是支持公益岗位、小型公益事业、奖励补助;三是拓展用于带动就业的产业项目及农村人居环境整治等乡村建设项目。方案细化了六类重点帮扶对象认定标准,规定了“户申请—村评议—乡审核—部门备案”的申报程序,实行“一卡通”专账发放,并建立市乡村三级档案管理和监督问责机制,确保公开、公平、公正和资金安全。(198字)

涉及5个风光项目!江西下达2026年省重点建设项目中期调整计划来源:江西省发展和改革委员会 发布时间:2026-10-10 14:22:31

江西省发展改革委于2026年9月28日印发通知,正式下达《2026年省重点建设项目中期调整计划》。该计划经省政府批准,对原定重点项目清单进行动态优化:共新增调入项目17项,调出项目13项,并对5个项目的内容或实施安排作出调整。其中,涉及5个风电、光伏等新能源风光项目,凸显全省加快清洁能源布局的阶段性部署。调整工作严格依据《江西省重点建设项目管理和服务办法》(省政府令第272号)执行,要求各设区市发改委、赣江新区经发局及有关单位切实履行职责,强化统筹协调与服务保障,确保全年重点建设目标任务高质量完成。(198字)

内蒙古呼和浩特经开区公示2026第三季度分布式光伏项目建设规模审批配置情况来源:呼和浩特经济技术开发区官网 发布时间:2026-10-10 09:21:31

呼和浩特经济技术开发区公示了2026年第三季度分布式光伏项目建设规模审批配置情况。本季度全区可开放容量为119.9兆瓦,其中如意总部基地占95.8兆瓦、沙尔沁片区占24.1兆瓦;当前剩余可用容量为116.5兆瓦。截至季末,共受理并完成初审项目14个,全部通过专家评审,总装机容量3.405兆瓦,涵盖11个非自然人户用项目(1.505兆瓦)和3个一般工商业项目(1.9兆瓦)。同时,有2个已备案超6个月但未开工的项目因土地租金问题未能启动,依据《规程》将被回收相应建设规模容量(合计236千瓦)。公示旨在保障分布式光伏项目规范、有序实施。

520MW!陕西公示2026年分散式风电、小型地面光伏电站项目来源:陕西省发展和改革委员会 发布时间:2026-10-09 09:19:43

陕西省发改委于2026年10月8日公示2026年度分散式风电和小型地面光伏电站项目清单,共确定22个项目,总建设规模达52万千瓦(即520MW)。此举旨在落实全省“三个年”活动部署,推动高碳行业节能降碳,拓展新能源多元化开发路径,支撑“十五五”时期经济社会发展与能源绿色低碳转型的高质量开局。项目遴选在各市申报基础上,经统筹评估后确定,纳入省级年度建设计划。公示期为2026年10月8日至13日,期间接受实名书面异议反馈。

海南明确发电机组调试运行期上网电价政策来源:海南省发展和改革委员会 发布时间:2026-10-09 08:33:45

海南省发改委发布通知,明确各类发电机组调试运行期的上网电价政策。根据国家相关规定并结合本省电力市场实际,市场化机组(如火电、新能源、独立储能)调试期电量按所在节点实时市场出清电价结算;核电机组暂按商业运行期批复电价结算,但调试期间因强制外送产生的琼粤跨省保障类不平衡资金由该机组全额承担;未参与市场交易的水电、生物质机组,调试期电价亦暂按批复电价执行。通知还规定:新政策自印发之日起施行,当月起原按月度加权均价结算的机组同步调整为实时电价结算;此前已并网调试但未完成结算的,统一按新规执行;若调试期跨月,则分月分别适用对应电价机制。(198字)

贵州下达143万千瓦风光项目年度建设计划来源:贵州省能源局 发布时间:2026-10-08 09:24:08

贵州省能源局于9月29日下达2026年度风电光伏发电项目建设计划,共涉及20个项目、总装机容量143万千瓦。其中,光伏项目1个(纳雍县寨乐苗箐光伏电站),装机10万千瓦;风电项目19个,合计133万千瓦。通知明确项目核准与备案时限:所有风电项目须在2028年3月29日前完成核准,光伏项目须在2027年9月29日前完成备案;逾期未完成的,将取消其建设计划指标。文件要求毕节市、黔东南州能源主管部门及有关企业加快前期工作,严格按期推进核准(备案)和建设实施,以落实国家及省级新能源发展政策。(199字)

1.52GW!山西公示2026年第三批拟废止风光项目规模清单来源:山西省能源局 发布时间:2026-09-30 09:40:42

山西省能源局于2026年9月29日公示第三批拟废止风电光伏发电项目清单,共涉及17个项目、总规模151.7万千瓦(其中风电99.4万千瓦、光伏52.3万千瓦),包括大唐惠科杏花岭100MW风电等项目。此举旨在加快推进存量新能源项目建设,优化电网接入条件与资源配置,提升项目落地转化率。公示前,省能源局组织各市对存量风光项目开展梳理,汇总各地上报的拟废止项目形成清单。公示期为5个工作日(2026年9月29日至10月10日),相关单位或企业如有异议,须在期限内通过所在地市能源局向省能源局提交书面意见。

2027年起大型工商业光伏不纳入!海南新能源机制差价结算细则批复来源:海南省发改委 发布时间:2026-09-30 09:06:48

本文介绍了海南省发展和改革委员会于2026年9月批复的《海南省增量新能源项目可持续发展价格结算机制竞价实施细则(2026年V1.0版)》核心内容。该细则自印发之日起实施,适用于2025年6月1日后投产且未纳入既有机制的风电、光伏等增量新能源项目。明确自2027年1月1日起,新投产的大型工商业分布式光伏项目不再纳入电价竞价主体范围;此前已明确电价的光热项目及竞争性配置的海上风电项目亦不参与。细则规定了竞价组织方式、主体登记、申报与出清规则,并建立严格履约约束:未投产项目若实际并网时间较申报时间延迟超6个月,将作废竞价结果并取消三年内参竞资格。同时配套差价结算机制,强化信用管理与并网保障,旨在通过市场化竞价科学确定机制电价,引导新能源健康有序发展。

贵州:下发20个风电光伏发电项目建设计划来源:贵州省能源局 发布时间:2026-09-30 09:01:59

贵州省能源局下发2026年风电光伏发电项目年度建设计划,共涵盖纳雍县羊场永和风电场等20个项目,总装机容量达143万千瓦。该计划依据国家及省级新能源产业政策制定,旨在统筹推动省内可再生能源项目建设。其中,风电项目须于2028年3月29日前完成核准,光伏项目须于2027年9月29日前完成备案;逾期未完成核准或备案的,将取消其建设计划指标。文件要求毕节市、黔东南州能源主管部门切实履行属地管理职责,指导项目单位加快开展前期工作,依法依规办理审批手续,并积极推进项目落地实施。贵州电网公司及有关新能源企业需协同配合,保障建设进度与并网条件落实。(199字)

关于浙江高创绿能科技公司年产10GW光伏复合边框和年产20000吨光伏焊带项目节能降碳报告基本情况的公示来源:余姚市人民政府 发布时间:2026-09-29 05:50:35

浙江高创绿能科技有限公司拟在余姚市投资建设年产10GW光伏复合边框和20000吨光伏焊带项目,总投资4.5亿元,新增设备379台(套)。项目建成后将形成上述两类光伏辅材的规模化生产能力。据节能降碳报告测算,项目达产后新增年综合能耗为2658.18吨标准煤(当量值),等价值为6164.21吨标准煤。为保障项目决策的科学性与民主性,余姚市人民政府于2026年9月28日至10月9日对该项目节能降碳报告的基本情况予以公示,接受社会监督。公示期间公众可通过指定电话或邮寄地址向能源管理科反馈意见。

板上发电 板下生绿——新能源公司汾阳复合光伏项目全容量并网来源:特变电工新能源 发布时间:2026-09-24 09:42:01

特变电工汾阳复合光伏项目31个单元全部并网,创新采用“园光互补+草光互补”模式,在山地、园地、草地等非耕地实现板上发电、板下留绿。项目攻克大坡度施工难题,应用无人机、螺旋钻机等智能装备,配套完成复杂跨越送出线路,为山西山地新能源开发树立标杆。