“此次卡雷尔·德古特向其余欧盟执委会成员告知‘对中国光伏产品征收临时性关税’,是‘双反’调查的正常程序。而从目前掌握的情况来看,‘双反’调查仍然局限于当初申请调查时的”硅片、电池、组件“范围中,并非如外界传闻一般,已扩大至所有出口自中国的光伏产品。”樊振华表示。
此外,他还向记者重申,“目前外界就欧盟可能对华光伏产品实施的惩罚性关税征收税率作出的猜测(媒体报道中,推测惩罚税率从30%至60%不等)也均没有依据。目前,这一税率仍无法作出预测”。
炒作临时关税背后的两种可能
30%关税中国光伏仍有利润
值得关注的是,一位不愿具名的业内人士向记者推测,“此番一些媒体(特指海外消息)对‘卡雷尔·德古特提出的建议’加以炒作,背后可能受到了欧盟‘双反’始作俑者——以SolarWorld为首的企业联盟的怂恿”。
“目前欧盟对华光伏‘双反’已成为备受国际社会关注的一项重大政治事件,因此,欧盟已无法仅仅考虑光伏一个领域部分企业的小众利益。当初向欧盟提交‘双反’申请,仅代表部分光伏组件生产商的SolarWorld一方,当然看得到‘天平’正在倾向代表更多来自于欧洲光伏上、中、下游企业的——欧洲平价太阳能联盟一边。他们寄希望于借助媒体进行最后一搏,扰乱视听,以达到利己目的。”该业内人士向记者表示。
与此同时,樊振华也向记者表示,“我个人判断,卡雷尔·德古特心中很清楚对华光伏产品实施惩罚性关税征收,可能对欧洲光伏业造成的负面影响”。
与此同时,另一种推测显示,在未来一段时间中,欧盟必然将与中国就“双反”调查展开谈判。“此番着重炒作‘卡雷尔·德古特提出的建议’,也是为欧盟在谈判中积累筹码的一种做法。”上述业内人士认为。
此外,在各界观点看来,欧盟是我国光伏产品最大的出口地,2012年占我国光伏产品出口份额的一半左右,前几年更是高达80%。若欧盟向中国征收关税,则我国光伏业将面临重大利空。
然而,一位来自于某研究院所的光伏科研人员就此给记者算了一笔账:按欧盟对华光伏产品征收30%关税计算,目前我国光伏电池组件生产成本约为0.65美元/瓦,加上欧洲的人工成本、支架、逆变器等等,发电成本约为2.5美元/瓦。
以此为基数,加之计入欧洲平均约1300小时/年的日照、光伏电站约20年的寿命、8%贴现率(将未来支付改变为现值所使用的利率)等因素后,得出综合发电成本约为0.2275美元/度。
相对于此,欧洲电网采购电价约为0.26美元/度(尚未计入德国、西班牙等国给予的电价补贴)。而即便欧盟对华光伏电池组件征收30%关税,最终得出的发电成本也仅为0.247美元/度,其利润空间仍有0.013美元/度。
如此一来,虽然利润空间微薄了很多,但轻言中国光伏业将就此“覆灭”亦为时尚早。更何况,在光伏业企业背后,还有愈发强大的中国做后盾。