“国家不要把眼光老盯在补贴上,补贴可以采取多种方式,比如可以采取减税的办法。通过退税分批逐年返回,类似在养路费、个人所得税、车船税上采取这种返还或税收优惠的方式。”徐晓东对此建议。
在徐晓东看来,目前对可再生能源补助政策存在缺陷。补助多数给了供应端,其实补给终端消费者更合理。补助供应端,扩大了生产能力,市场需求在什么地方?你还要再去扩大市场需求,两头都要做工作。与直接补助终端消费效果可能会差别很大。
炒作临时关税背后的两种可能
30%关税中国光伏仍有利润
值得关注的是,一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者推测,“此番一些媒体(特指海外消息)对‘卡雷尔·德古特提出的建议’加以炒作,背后可能受到了欧盟‘双反’始作俑者——以SolarWorld为首的企业联盟的怂恿”。
“目前欧盟对华光伏‘双反’已成为备受国际社会关注的一项重大政治事件,因此,欧盟已无法仅仅考虑光伏一个领域部分企业的小众利益。当初向欧盟提交‘双反’申请,仅代表部分光伏组件生产商的SolarWorld一方,当然看得到‘天平’正在倾向代表更多来自于欧洲光伏上、中、下游企业的——欧洲平价太阳能联盟一边。他们寄希望于借助媒体进行最后一搏,扰乱视听,以达到利己目的。”该业内人士向记者表示。
与此同时,樊振华也向记者表示,“我个人判断,卡雷尔·德古特心中很清楚对华光伏产品实施惩罚性关税征收,可能对欧洲光伏业造成的负面影响”。
与此同时,另一种推测显示,在未来一段时间中,欧盟必然将与中国就“双反”调查展开谈判。“此番着重炒作‘卡雷尔·德古特提出的建议’,也是为欧盟在谈判中积累筹码的一种做法。”上述业内人士认为。
此外,在各界观点看来,欧盟是我国光伏产品最大的出口地,2012年占我国光伏产品出口份额的一半左右,前几年更是高达80%。若欧盟向中国征收关税,则我国光伏业将面临重大利空。
然而,一位来自于某研究院所的光伏科研人员就此给《证券日报》记者算了一笔账:按欧盟对华光伏产品征收30%关税计算,目前我国光伏电池组件生产成本约为0.65美元/瓦,加上欧洲的人工成本、支架、逆变器等等,发电成本约为2.5美元/瓦。
以此为基数,加之计入欧洲平均约1300小时/年的日照、光伏电站约20年的寿命、8%贴现率(将未来支付改变为现值所使用的利率)等因素后,得出综合发电成本约为0.2275美元/度。
相对于此,欧洲电网采购电价约为0.26美元/度(尚未计入德国、西班牙等国给予的电价补贴)。而即便欧盟对华光伏电池组件征收30%关税,最终得出的发电成本也仅为0.247美元/度,其利润空间仍有0.013美元/度。
如此一来,虽然利润空间微薄了很多,但轻言中国光伏业将就此“覆灭”亦为时尚早。更何况,在光伏业企业背后,还有愈发强大的中国做后盾。