索比光伏网讯:中国与欧盟之间几十年来规模最大的贸易战已箭在弦上。
根据路透社、华尔街日报等多家媒体的报道，本周三，欧盟最高级别贸易官员——欧盟贸易委员卡雷尔·德古特（KareldeGucht）便将扣动扳机，在布鲁塞尔举行的高级别会议上，提交对华光伏产品加征临时惩罚性关税的建议。
华尔街日报昨日援引知情人士的话称，平均进口关税税率将在46%左右，不同企业适用的税率有所不同。有欧洲光伏产品进口商称，仅征收15%的关税，就可能使欧洲的光伏产品需求减少85%。
欧盟是全球第一大光伏市场，中国70%以上的光伏产品出口欧盟，2011年，中国光伏企业对欧盟的出口额为210亿欧元（约合273亿美元），约占中国对欧出口总额的7%。去年9月和11月，欧盟委员会（欧委会）分别启动对欧盟从中国进口的太阳能电池板的反倾销和反补贴调查，这被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反案件。
欧盟是全球第一大光伏市场，中国70%以上的光伏产品出口欧盟，约占中国对欧出口总额的7%。
“难有协商余地”
关于具体关税税率，目前仍众说纷纭。路透社援引外交人士和贸易案参与者的话称，初步税率可能为30%甚至更高。英国金融时报则称，临时性关税税率约为40%。
在接受记者采访时，有光伏企业相关负责人称，目前仍然没有具体数字，不过欧盟方面的税率，与美国商务部对华光伏电池初裁税率应该不会相差太多。
去年10月，美国商务部对中国光伏电池的“双反”终裁税率为：尚德电力的综合税率为35.97%，天合光能的综合税率为23.75%；包括英利在内的其他59家应诉企业则适用30.66%的平均税率，未参与应诉的企业“双反”税率则在260%以上。
不过，美国对华光伏产品“双反”的仅是电池环节，欧盟此次“双反”几乎涉及全产业链，包括硅片、电池片、组件，因此要规避惩罚性关税，难度要高得多。
在德古特提交上述建议后，该计划仍需在本周或下周得到整个欧委会的批准。英国金融时报援引几位知情人士的话称，一些欧盟委员会委员对此持保留态度，但没有人预测该计划将被否决或进行重大修改。如果临时性关税获得批准，在几个月后完成全面调查之前，欧盟成员国将没有机会推翻这一决定。
按欧盟相关法规，欧委会将分别在今年6月7日前、8月9日前就反倾销和反补贴案做出初裁。
据了解德古特立场的人士告诉英国金融时报，德古特仍支持协商解决，他希望临时性关税可能会推动协商进程。根据欧盟法律，一个可能性是“价格承诺”（priceundertaking），即出口商向欧委会申请商定一个最低价格，它们在欧洲销售产品的价格不会低于此最低价，而不是向欧盟委员会支付罚金。贸易律师警告，鉴于所涉及的公司数量，敲定这样的和解方案可能有难度。
对于协商，一家光伏龙头企业的副总比较悲观：“在欧盟，对华光伏的‘双反’只要进入了法律程序，就会按程序办，国家之间已经不太有谈的余地了，欧委会方面是不会跟我们谈的。”
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