分布式光伏发电有望进入B2C模式

还需建立相关政策

　　辉伦太阳能公司市场部经理袁全也表示，上海、青岛、北京等地已有个人家庭屋顶光伏电站成功接入电网并平稳运行，这就是光伏市场迈向B2C时代的一个积极的信号，一个良好的开端。

　　而目前中国光伏的B2C时代还没有真正到来。

　　德国政府花了10年时间培育市场和民众接受以光伏为主的新型能源，而中国政府自2009年相继出台“金太阳”政策至今也不过4年不到的时间，我国的光伏补贴政策还需要不断细化、简化、合理化。

　　业内人士认为，要形成一个成熟的光伏行业商业模型，让行业公平健康可持续发展，需要引进市场化和资本化概念。

　　其一，推动光伏产业市场化。令人欣慰的是，《可再生能源电力优先上网管理办法》正在由国家能源局组织制定；行业期盼已久的《可再生能源电力配额管理办法》也将择机出台。这两项利好政策的出台会有效解决风电和太阳能等电力难以全额收购的难题。

　　其二，对于电网、调峰电源的建设和光伏发电进行一定的补贴。确保充分利用光伏电站所发的清洁能源，因此这是一个亟待落实的问题。

　　其三，现在中国正在大力推进分布式电站应用工作。与此同时也面临一系列的法律问题，如要明确屋顶所有者和屋顶电站所有者的权利义务等。

　　其四，要出台相关政策确保电站持有者发电能自发自用，余电上网；消除相关的政策法规瓶颈，并使市场参与者不仅限于大型国有发电集团，鼓励民间和外资资本参与竞争。这样就可以激发越来越多的投资者着眼于未来，长期持有电站。

　　其五，明确实施细则，促进商业模式的完善。现在关于太阳能电站的政策法规还有许多细节仍待明确。比如补贴的年限及补贴发放细则、土地问题等细节都需尽快明确。

　　只有市场化是不够的，资本化也是成功商业模型的重要前提。资本化包括两个重要的方面，一是要解决行业先期投资方面的问题，二是要解决企业及项目的长期融资方面问题。

　　业内人士建议：一是可再生能源发电企业建立快速通道，使他们能够在上市、发债等资本市场融资渠道得到一定的优先。

　　二是打开大型投资基金进入光伏市场的大门。在国外，基本都是养老、保险等偏好长期、稳定回报的大型基金持有太阳能电站，这是因为太阳能电站在获得国家承诺补贴的同时，还能带来稳定的回报和现金流收益。

　　三是开放国外资本窗口。目前国外资本想要进入国内光伏市场十分不易，这在一定程度上延缓了国内光伏发电行业的发展速度。因而，可适当考虑放开资本市场的限制，加强资本的流动性导向，促进资本市场的百家齐放。

　　四是鼓励民间资本进入。要降低商业银行进入光伏发电市场的门槛。目前，中国只有少数银行能够给予长期贷款，一般的商业银行最长只能提供5年的贷款，而光伏电站的最长运营期限为25年，这是清洁能源发展的一大瓶颈。