根据记者获得的一份四川省电力交易中心颁布的《新建发电机组并网服务指南》,在光伏电站调度前期准备工作流程中,光伏企业至少需要跑近50个(次)处室,递交材料,填写申请。
“整个程序跑下来,顺利也得要四五个月”,程风说,为了节省时间,他在拜访了三大部门之后,就绕开流程,直接和处室交流,“这样它们一接到上面的指令,就会对我们有印象,省时间”。
但即便如此,也只能尽某种“人事”,解决不了并网的难题。程风接手的项目中,有一个电站两年多时间也没有并上网。据其介绍,在他的同行中,像他这样的情况十分常见。
一家做光伏电站“EPC”项目的民营企业甚至为此改变了经营策略,其光伏电站项目建设负责人向记者诉苦:改变策略是因为过去碰得“头破血流”。
在光伏电站“EPC”规则中,只有光伏电站正常并网运行十天——“240小时或720小时”,建设方才算完全的履行了合同。
这家企业曾经发生过这样的例子:承接了一处光伏电站EPC项目,建成之后的一年半的时候内,光伏电站依然无法顺利并网,整个团队不得不奔波于电网公司和项目之间。
如今这家企业在接“EPC”项目时候变得更为谨慎:手续不齐全的项目不接;接项目之前,要调研当地电网公司的态度,对光伏电站是否重视。
2012年10月26日,国家电网公司发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》,简化了并网流程:地市公司受理并网申请后20个工作日内,实施安装。在受理并网验收及并网调试申请后,10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务;全部并网流程办理周期约45个工作日,不走常规电源的并网流程。
程风对此不以为然。他告诉记者,这个意见只是针对6兆瓦以下的分布式光伏电站,“这只是全国光伏电站中非常小的一部分,占主流的大型地面光伏电站呢?”